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中国人民武装警察部队森林部队

中国人民武装警察部队森林部队:担负森林防火、灭火任务的武警部队。前身是中国人民解放军野战部队,于1948年组建,1978年实行义务兵役制,1988年列入武警部队编制序列并改现名,1999年归武警总部和国家林业主管部门领导。

1999年,国务院、中央军委决定组建武警森林指挥部,实行武警总部和国家林业主管部门双重领导体制,由武警总部对其军事、政治、后勤工作实施统一领导,国家林业主管部门负责其业务工作。

2018年3月21日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式,将武警黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门,官兵集体转业改编为非现役专业队伍。

武警森林部队转为非现役专业队伍后,现役编制转为行政编制,并入应急管理部,承担森林灭火等应急救援任务,发挥国家应急救援专业队作用。

军事题材长篇小说《林海雪源》对于30岁往上的人怕是没有不知道。当年,我人民解放军侦察员杨子荣和他的战友们机智勇敢,潜入匪穴,智取威虎山,消灭恶匪座山雕的事迹成为美谈,而森林部队协助解放军搜剿残匪的情况却鲜为人知。抗日战争结束后,东北一时陷入无政府状态,社会恶势力纷纷出道,混水摸鱼。针对东北及全国形势,中共中央迅速调整布暑,调集大批部队和地方干部出关,经过一个时期的艰苦努力,东北大部分地区得以解放。一些国民党军队残部,日伪残余、在逃地主、土匪、烟匪等潜伏到深山老林之中,并经常威胁林区人民群众,抢劫财物,扰乱治安,制造森林火灾,严重干扰和破坏了我林区生产和人民生活,也在一定程度上牵制了东北解放军的兵力,影响了人民解放战争的进程。

鉴于此,中共东北行政委员会于1948年8月25日下达命令,决定在合江、松江、龙江、吉林四省组建一支东北武装护林队,任务是侦察和发现潜伏在林区内的国民党军队残余力量,引导主力部队作战,抓捕逃亡地主、烟匪等反革命分子,保护林区生产和人民生活安全。这就是武警森林部队的前身。

20世纪50年代初的黑龙江省护林队武装护林队初期编制为1006人,下辖3个营,共8个连,每连约120人左右。护林队各级干部由解放军部队就近委派,战士由各省政府负责征招。组建初期,队员们手中的武器可谓五花八门,既有国民党军普遍装备的"中正"式步骑枪,也有缴获日军的"三八"大盖,当然也有少量美国产的"卡宾枪"。虽然种类多多,但特点只有一个:清一色轻型武器。究其原因:一是当时武器来源的确困难,武器主要装备主力部队;二是受林区地形制约,从便于机动的角度考虑;三是林区之敌本是残兵败将,无需大威力火器。护林队虽然建队晚,兵力少、任务重,作战经验缺乏,但指战员个个训练刻苦,作战勇敢。"天当房,地当床,野果雪水充肌肠;茫茫林海雪原路,搜歼残匪日夜忙。"这几句打油诗可谓是他们真实生活的写照。

有资料记载,1951年6月,松江省护林大队二中队红军老连长鞠希波带领60余名骑兵战士转战林海60多个日夜,终于将一群流动残匪捕获。同年秋天至第二年春季,松江省护林大队广泛动员群众,对重点地区搜山330余次,最终又清剿日伪残敌55人。据不完全统计,东北林区护林队至1953年5月,共消灭、捕获残敌和反革命分子200余人,迫使数股残敌外逃或解散。这一举动,很好地保护了人民,有力地支援了解放战争,社会主义建设和抗美援朝战争。但由于受形势、认识和经验等方面的影响,仅在5年时间内,护林队就经历了几次大起大落的变更。

1949年8月,松江省人民政府鉴于各地以工人、农民为主体的人民自卫队能够执行清奸、清匪、护厂、护村等任务,决定撤销护林队建制。组建仅一年的护林武装被解散,大部分队员转业。其它各省区均已解放。东北林区同全国各地一样,形势一片大好,林区残敌和逃亡地主、土匪、烟匪企图待机反攻,再过糜烂生活的美梦彻底被击碎,士气、规模和对我破坏能力如夕阳西下。有资料显示,敌特的林区破坏活动由起初每天十多起,下降为数十天仅出现一起,且破坏力度明显减弱。另外,在解放初期,为更好的控制刚刚接收的国有大型矿山、企业等,人民解放军一些部(分)队按照有关要求直接划归企业管理,但随着任务的完成,企业不宜再养军队的问题逐渐显现出来。

1953年5月1日,毛泽东主席、周恩来总理发布命令,将全国各

地企业部门的现役武装部队正式改编为经济警察,原则上不准许企业部门再编有现役性质的武装。1953年7月人民自卫队一部分队员后来参加了抗美援朝,成为志愿军官兵。

1950年10月6日,一些省区又采取了"一县一队"的自卫队布局。几个月之后。人们发现"一县一队"的布局问题很多。如兵力过于分散,机动困难,通信不畅等。一些省区又先后决定再次恢复现役性质的护林大队。1952年4月,内蒙古自治区经请示中央,将人民解放军某骑兵团转隶到林业战线,成立了中国人民解放军内蒙古公安司令部林务大队。

护林警察队的创建与撤消(1953年5月至1962年4月)

1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立,毛主席发出了向全国进军的号召。

至1952年初,全国除台湾外全部解放。1952年7月10日,国家林业部电告东北行政委员会林业局,要求变更护林队组织领导关系,提出"护林队仍有搜捕林区残匪任务,但要兼负防火宣传等职能,同意东北护林队改称“中国人民护林警察”。

1953年0月27日,东北行政委员会遵照中央指示精神,发布《关于现役"护林队"改为"护林警察队"的决定》,主要内容是:原则上属林业局的护林队,归属中国人民经济警察系统,改称省护林警察队.其政治,军事,业务上的训练教育,干部管理以及供给待遇等,均由各省林业厅负责.

不久,吉林省、辽东省、内蒙古自治区先后将护林大队改编为非现役的护林警察大队。改编后的护林警察队其日常工作,主要是向群众宣传护林政策、法令,巡护森林圈,控制人员非法入山,检查监督林区生产单位防火制度执行情况;报告火情、引导群从灭火;辅助经营所搞好生产工作等。从现役武装改为非现役武装,队员不再像以前那样征战千里林海,而是划区自治了,有点"老婆孩子热炕头"式的田园生活味道,现役部队那种锐气在逐渐弱化。1955年2月,鉴于林区残匪、敌特基本绝迹,一些省区的护林警察大队又面临新的是否保留的挑战。

1978年职业制与义务兵役制相结合的“一队两制”阶段。经国务院、中央军委批准,武装森林警察部队从1978年起实行义务兵役制,连以下干部、士兵实行现役制,营以上干部和部分警士仍实行职业制。

1978年黑龙江武装森林警察总队成立,

1981年内蒙古森林警察总队成立,

1982年吉林森林警察总队成立。

1987年,震惊世界的大兴安岭火灾发生。当时的国务院有关领导通过电话向扑火前线副总指挥问道:“你们现在还有什么要求?”回答说:“增加风力灭火机,增加森林警察!”从此,这支被称为“烈火中的红孩儿”的部队开始被国人所知。翌年,全部实行现役制阶段。

1988年经国务院、中央军委批准,森林部队列入中国人民武装警察部队序列,全部实行现役制,部队正式成为国家武装力量的组成部分。

1995年武警云南森林警察总队成立。

1998年,我国开始实施“天然林保护工程”。翌年8月,经国务院、中央军委批准,武警森林指挥部在北京挂牌。

1999年实行新的领导管理体制,部队建设发展进入新阶段。国务院、中央军委决定,调整森林部队领导管理体制,实行武警总部和国家林业主管部门双重领导的管理体制。武警总部对森林部队的军事、政治、后勤工作实行统一领导,国家林业局负责森林防火业务工作。国家林业局局长兼任武警森林指挥部第一政治委员、党委第一书记。各总队、支队第一政委、党委第一书记由所在省(自治区)、地(市)分管林业工作的领导兼任。部队执行跨省(自治区)森林防火灭火任务,由国家林业局统一指挥,执行所在省(自治区)森林防火灭火任务,由当地人民政府统一指挥。

2001年国务院、中央军委批准组建武警四川、西藏、新疆森林总队,

2002年10月,为响应党中央西部大开发战略决策,来自全国各地的武警森林官兵奔赴四川、西藏、新疆三个省、自治区,开始履行保护西部生态环境的重任。

2007年国务院、党的十七大报告中首次提出“建设生态文明”。其后半年的时间,武警福建、甘肃森林总队和森林指挥部机动支队分别在福州、兰州和北京成立。

2010年2月8日,武警森林指挥部驻皖部队正式进驻安徽黄山市。

2018年3月21日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式,将武警黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门,官兵集体转业改编为非现役专业队伍。

武警森林部队转为非现役专业队伍后,现役编制转为行政编制,并入应急管理部,承担森林灭火等应急救援任务,发挥国家应急救援专业队作用。 [1]

武警森林部队是一支担负着1亿6千多万公顷森林、草原安全任务的部队。仅1999年以来,他们就先后扑灭森林火灾3500余起,完成执勤任务2万3千余次,为保护国家森林资源做出了不可磨灭的贡献。

这支部队逐步发展壮大,成为一支现代化水平较高的专业护林队伍,构筑起“地中空”多兵种协同作战的立体森林防护体系,出色地完成了党和人民赋予的神圣使命,为保护国家森林资源作出重大贡献,被誉为“大森林的保护神”。

1948年的8月25日,为清剿残匪、守护山林,当时的东北人民行政委员会签发通令,在合江、龙江、松江、吉林等四地组建武装护林队。

一代又一代森林官兵,与大山为伍、与森林为伴。他们斗风雪、战严寒、扑烈火,用穿越半个多世纪的漫漫征程,铸就钢铁般的绿色长城。武警森林部队履行全国1亿6千多万公顷森林草原的执勤和防火灭火任务,责任重大。

我国是世界上森林资源最为贫乏的国家之一,森林覆盖率居世界第130位,森林火灾直接威胁着宝贵的森林资源。

“森林防火事关森林资源安全和生态安全,事关人民群众生命财产安全和林区和谐,事关国家政治安全和社会稳定,是构建和谐社会、建设生态文明的重要保障。”国家林业局局长、武警森林部队第一政治委员贾治邦走到哪里讲到哪里。武警森林部队义不容辞地冲在了第一线。

从巍巍兴安岭到高高长白山,从茫茫草原到雪域高原,从彩云之南到武夷山脉,平均每天至少有400名武警森林官兵奋战在火场一线。据统计,自1999年领导管理体制调整至2008年10年间,武警森林部队共出动兵力187万余人次,扑灭森林火灾3500余起,完成执勤任务2万3千余次。

武警森林部队的扑火模式已实现由单一常规向机械化、信息化复合型转变,从单一地面运输向机降投入和特种运输并举转变,战斗力水平不断跃升。

2002年,森林部队在扑救一起森林大火时用了29天时间。

2006年,同一地域、同一时间、相似气候条件下再次发生火灾,由于运用多种现代化扑火手段,森林部队仅3天时间就取得胜利。

森林部队科技装备投入运用不断加大,已彻底告别单纯依靠扫帚、树枝的原始扑火方式,形成立体化、多层次、全方位的现代化作战装备体系,实现了历史性的跨越。

组建包括水枪分队、灭火炮分队、索滑降分队、装甲分队、水泵分队在内的50多个特种分队,配备特种消防车、装甲脉冲式水枪、森林灭火炮、北斗一号卫星定位系统和水陆两用电台等国内外最新灭火装备。

融信息获取、战斗力生成、组织指挥于一体的森林火灾预警与扑救决策支持系统,只要用鼠标轻点几下,火情分析、兵力编成、地理背景、火险气象等级预报、卫星遥感监测云图等信息和情况便一目了然。

信息化建设同样在向灭火作战一线延伸,火情监测、天气预测预报专网开通,350兆超短波通信网组建,“火场通”、“动中通”无缝链接,上下、友邻、警地间指挥畅通无阻。

面对瞬息万变的火场态势,森林部队还坚持因时因地创新指挥战法,总结创造出“多点突破、分段扑灭”,“打烧结合、以火攻火”等多种战法战术,确保每一次扑火作战都实现“抓最佳时段、选最佳地段、用最佳手段”目标。

森林部队已达到了96%的林火当日扑灭率,这标志着森林部队的战斗力实现了历史性跨越。

部队实战能力的提高,拓展了作战的节奏和空间,直接促成了森林部队远距离机动增援的作战新模式,形成了“立足本地、支援周边、面向全国”的作战新格局。

从森林灭火到防灭结合,从单一的森林资源保护到建设生态文明的综合实践,从完成防火灭火任务的突击队到维护生态安全的工作队,森林部队职能作用不断得到丰富与拓展。

针对“森林(草原)发生火警火灾人为因素占95%以上”的状况,从2000年开始,武警森林部队就对自身职能作出调整,形成一手抓灭火、一手抓预防的新格局。

为织就一张“空地结合、覆盖全域、群防群治”的防火网,每到春秋两季森林防火期,官兵们就会深入人迹罕至的深山密林,巡逻设卡,进行防火宣传。

春节、清明、“十一”黄金周等假期,从云南香格里拉到四川九寨黄龙,从西藏拉鲁湿地到新疆喀纳斯湖,从吉林长白林海到呼伦贝尔大草原,每天都有百余个执勤分队近万名官兵靠前驻防,对旅游景点重点部位实施严格监管,对非法用火、破坏植被等行为严格整治,提醒游客保护景区的一草一木,努力防止和杜绝林区旅游景点森林火灾,联合各方力量构筑保护景区生态屏障。

1999年以来,森林部队配合地方林业公安,在长白山、西双版纳、青藏高原、天山脚下、锡林郭勒大草原等20余处国家级自然保护区,先后发起以搜查和打击盗猎野生动物不法分子为主要目的的“保护藏羚羊一号”、“版纳雨林二号”、“飞鹰行动”等上百起行动,有效地遏制了偷猎盗猎势头。

2007年,党的十七大报告首次把“建设生态文明”列入发展目标,对森林部队履行职责使命提出新的更高要求。为响应号召,广大森林官兵坚持既当好生态安全的守护者,又当好生态文明的宣传者和实践者。他们利用标语传单、演出演讲、公路标牌等载体,抓住各种时机开展宣传,营造了保护生态、建设生态文明的浓厚氛围。同时,大力开展“森林卫士林”活动,仅1999年以来就植树660万株。

面对新世纪新阶段建设社会主义和谐社会的伟大目标,面对新形势新任务履行职能使命的现实需要,武警森林指挥部主任王佐明、政委王长河代表武警森林部队全体官兵庄严承诺:请祖国和人民放心,有绿色卫士在,森林永伴祖国、绿色永驻大地。

为了更好地履行护林防火职责,武警森林部队指挥部组建了直升机支队。

2014年3月14日,武警森林指挥部直升机支队组织跨昼夜飞行训练。作为我国唯一一支承担森林防火灭火任务的空中武装力量,该支队按照能打仗、打胜仗的目标要求,将直升机夜间执行抢险救援任务能力作为提升部队战斗力的关键环节,连续高强度、大场次组织跨昼夜飞行训练,研训直升机夜间防火灭火战法,锤炼部队全天候作战能力。 [2]

武警森林指挥部政委:戴建国少将 [3]


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