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全纳教育

全纳教育(inclusive education)作为一种教育思潮,兴起于20世纪90年代。全纳教育是在国际教育民主化浪潮中,尤其是在国际组织的大力推动下兴起和发展的,其中有三次国际性教育大会发挥了直接作用。

1990年,联合国教科文组织等在泰国宗迪恩召开了“世界全民教育大会”(World Conference on Education For All),大会通过了《世界全民教育宣言》。这次大会提出的“全民教育“强调:教育是人的基本权利;教育对于个人的发展和社会进步极为重要;必须普及基础教育和促进教育平等。全民教育的目标是满足所有人基本的学习需要。

1994年,联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开”世界特殊需要教育大会:入学和质量“(World Conference on Special Needs Education:Acecess and Quality),大会通过了《萨拉曼卡宣言》。这次大会再次强调每个人都有受教育的基本权利,提出每个人都有其独特的个性、兴趣、能力和学习需要,学校要接纳全体儿童,并满足他们的特殊教育需要。《萨拉曼卡宣言》首次正式提出”全纳教育“,并号召世界各国广泛开展全纳教育,这在国际教育发展过程中具有重大意义。如果说1990年的”世界全民教育大会“为全纳教育搭好了舞台,那么1994年的”世界特殊需要教育大会“则拉开了全纳教育的序幕。

2008年,联合国教科文组织在瑞士日内瓦召开第48届国际教育大会,主题为”全纳教育:未来之路“(Inclusive Education: the Way of the Future )。此次会议就是希望国际教育系统能够认识到现存社会和教育体制仍存在多种形式的排斥现象最为重要的是应从长远角度观察 与反思进行切实变革制定与实施新政策从而建立全纳社会实现全民教育目标及终身教育。本届大会上各国达成共识做出承诺掀起一股”全纳“热潮。

全纳教育(inclusive education)作为一种教育思潮,兴起于20世纪90年代。全纳教育是在国际教育民主化浪潮中,尤其是在国际组织的大力推动下兴起和发展的,其中有三次国际性教育大会发挥了直接作用。

1990年,联合国教科文组织等在泰国宗迪恩召开了“世界全民教育大会”(World Conference on Education For All),大会通过了《世界全民教育宣言》。这次大会提出的“全民教育“强调:教育是人的基本权利;教育对于个人的发展和社会进步极为重要;必须普及基础教育和促进教育平等。全民教育的目标是满足所有人基本的学习需要。

1994年,联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开”世界特殊需要教育大会:入学和质量“(World Conference on Special Needs Education:Acecess and Quality),大会通过了《萨拉曼卡宣言》。这次大会再次强调每个人都有受教育的基本权利,提出每个人都有其独特的个性、兴趣、能力和学习需要,学校要接纳全体儿童,并满足他们的特殊教育需要。《萨拉曼卡宣言》首次正式提出”全纳教育“,并号召世界各国广泛开展全纳教育,这在国际教育发展过程中具有重大意义。如果说1990年的”世界全民教育大会“为全纳教育搭好了舞台,那么1994年的”世界特殊需要教育大会“则拉开了全纳教育的序幕。

2008年,联合国教科文组织在瑞士日内瓦召开第48届国际教育大会,主题为”全纳教育:未来之路“(Inclusive Education: the Way of the Future )。此次会议就是希望国际教育系统能够认识到现存社会和教育体制仍存在多种形式的排斥现象最为重要的是应从长远角度观察 与反思进行切实变革制定与实施新政策从而建立全纳社会实现全民教育目标及终身教育。本届大会上各国达成共识做出承诺掀起一股”全纳“热潮。

联合国教科文组织将全纳教育定义为:全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与,减少教育系统内外的排斥,关注并满足所有学习者多样化需求的过程。全纳教育以覆盖所有适龄儿童为共识,以正规系统负责教育所有儿童为信念,它涉及教育内容、教育途径、教育结构与教育战略的变革与调整。全纳涉及在正式与非正式的教育环境中为多样化的学习需要作出适当的回应。全纳教育不是一个如何让部分学生融入主流的小问题,它是考察如何改革教育系统和其他学习环境以适应学习者多样性的一种方法。其目的是使教师和学生都能接纳多样性并视之为机会,视之为学习环境的丰富,而不是问题。

受教育权,即不仅要有平等的入学机会,而且要能做到平等地对待每一个学生,满足他们的不同需求。全纳教育强调的平等观,并不是要追求一种绝对平等,而是强调我们的教育应要关注每一个学生的发展,不要只关注一部分学生,而歧视或排斥另一部分学生。

全纳教育旗帜鲜明地反对歧视和排斥,正是因为在我们的教育实践中确实还存在着歧视和排斥这种不平等的现象。在我们的教育基本上仍然还是以考试成绩作为评价学生唯一标准的前提下,学校中出现歧视和排斥的现象就不足为怪了。

全纳教育提出的一个重要思想就是要平等地对待每一个学生,这就涉及到我们对学生的看法和评价。《萨拉曼卡宣言》申明每一个儿童都是不同的,都有各自独特的特性、兴趣、能力和学习需求。这些不同性,不应该成为歧视和排斥学习或行为有问题的学生的理由。相反,我们更应该关注他们,提供适合他们的学习条件。

在我们提倡要更加关注这部分学生的过程中,也有人指出,如果过多地关注这部分学生,那么对学习好的人也是一种不平等。实际上,全纳教育主张的是关注每一个学生,而并不是仅仅某部分人。在现代的教育现实状况中,确实是有一部分人被排斥(包括显性和隐性的),而我们的教育目的并非如此。因此。全纳教育提倡更多地关注被排斥的人(including the excluded)是完全有道理的,这和全纳教育提倡的关注每一个人是不矛盾的。

哲学观

“学会生存”的基点是个体怎样适应主流社会,立足点在适应,是个体被动地去融入这个社会,去适应这个社会。

全纳教育提出的“积极参与”,是个体作为社会一分子,以社会主人的身份参与自己的事情,目的是要改造这个社会。

按照全纳教育的观点,教师和学生都是教学和学校生活中的主体,都应积极参与和投入到教学过程和学校生活中去。全纳教育反对任何学生被排斥在教学过程以及学校生活之外,主张学校要努力促进所有学生的积极参与。

“积极参与”反映了全纳教育的民主观。在学校教育中,全纳教育注重的是每一个人的积极参与,每一个人都是学校生活的主人。在学校中经受的这种民主体验,对学生以后走上社会以及改造社会具有极大的意义。他们不再会为了生存刻意改变自己去适应社会,而是以社会中的一分子、人民中的一员积极参与到社会的重建过程中去,是以主人公的身份参与社会发展的决策和实践。未来的社会就是人人参与的民主社会。

未来人的一个价值目标就是注重集体和合作,因为未来社会的工作更注重集体合作。未来优秀人才的一个必要条件之一即是合作,这意味着要能与不同兴趣、不同能力、不同技能、不同个性、不同文化背景的人共同合作,也意味着对自己和对他人的工作具有一种责任感。

全纳教育主张普通学校接纳所有的学生,但由于学生的各种需求不同,因此更需要强大集体的合作,依靠集体的力量来解决问题。在学校教育过程中,全纳教育主张在教师与教师之间、学生与学生之间、教师与学生之间、教师与家长之间、家长与学生之间以及教师与社区之间都应该建立一种合作的关系.共同创建一种全纳的氛围。

学校课程和教学进行改革,但是,如果我们的教育观念没有转变的话,那么全纳教育的实践也是徒有虚名。

全纳教育的课程教学观认为,我们的教育原则应该是向所有学生提供相同的教育,接受普通课程,而不是不同的课程;如果学生有特殊的需求,就应该提供额外的帮助和支持。全纳教育反对为学生设置特殊课程,认为他们都能学好普通课程。最重要的是我们的教育要在学生遇到困难、有问题时给予及时的帮助和支持;要在学生取得成绩和进步时给予赞赏和鼓励。

全纳教育的课程教学观认为,每个学生都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需求。课程应该适应学生的需要,而不是让学生去适应课程的需要。因此,我们的教学必须根据学生的不同特性,开展多样化的教学,才能满足学生的不同需求。

虽然在教育发展过程中,我们取得的成就是毋庸质疑的,但是存在的问题也是十分明显的。其中,与全纳教育相关的问题尤为突出。如何用全纳教育的思想来解决这些问题是值得深思的。这些问题主要有:

普通教育和特殊教育都带来了巨大的挑战。这种挑战主要是在教育制度、教育实践和教育观念上。

二元制走向一无制。这种发展趋势,对我们的教育制度是一种巨大的挑战。特殊学校面临思想转轨、面临专业调整;普通学校更要面临新的情况、面临新的任务。

应试教育,我国提出了进行素质教育的改革。素质教育的倡导已经好多年了,如今,我们又要提倡全纳教育,是否不利于素质教育的开展?回答是否定的。

社会价值观。创新的条件就是具有开放的视野、出众的能力和坚韧的毅力。

课程观的发展趋势是完全吻合的,也与我国课程改革的指导方针是一致的。在国际上,各种课程教学观不断推陈出新,结构主义建构主义、后现代主义等思想为课程的改革带来了巨大的冲击,我国的课程改革也颇受影响。总之,课程教学改革的重点是更加关注从学生的经验出发,促进学生自己建构知识;课程是为了学生,而不是学生为课程而学习;课程教学首要考虑的是学生的多样性和各自的个性。

随班就读”的规定,并进行了大规模“随班就读”的实践,总结出了许多丰富的“随班就读”的经验,正在逐步形成以大量在普通学校附设特教班和随班就读为主体、以一定数量的 特殊教育学校为骨干的教育格局。

我国开展“随班就读”已有十几年的时间了。虽然“随班就读”还存在许多问题有待解决,但是,不可否认,”随班就读”这种新的教育形式已被人们广为接受。至少,残疾儿童进入普通学校学习已不再成为新闻。

虽然“随班就读”的教育形式还不是全纳教育思想的全部,但是,“随班就读”却为全纳教育打下了良好的发展基础,其主要意义在于:一是改变了人们的传统教育观念;二是在教育体制上产生了巨大变化。这些都有利于全纳教育的进一步发展。

应试教育。这种应试教育就是一种排斥人、歧视人、筛选人的教育,这也是与全纳教育背道而驰的。针对为考试而实施教育的这种偏离教育本义的做法,素质教育着重强调对人的素质的培养和提高。人的素质是多方面的。综述全纳教育的价值取向(崇尚民主参与、提倡平等待人、强调集体合作),这些都是未来社会对人的素质的基本要求。因此,我们实施的素质教育无疑也为全纳教育提供了一种很好的条件。反过来,全纳教育的开展也会促进素质教育的进一步深入。

在实施素质教育进行课程与教学改革的过程中,一个最大的变化是改变了对学习的主人学生的看法;是学生学习课程,而不是学生去适应课程;课程与教学必须要满足不同学生的不同需求。这种课程与教学改革的思想与全纳教育的课程观与教学观也完全是相一致的。


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