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国家公园(自然保护区)

“国家公园”的概念源自美国,名词译自英文的“ National Park”, 据说最早由美国艺术家乔治卡特林 (Geoge Catlin)首先提出。

1832年,他在旅行的路上,对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。 [1] 他写到“它们可以被保护起来,只要政府通过一些保护政策设立一个国家公园,其中有人也有野兽,所有的一切都处于原生状态,体现着自然之美”。

之后,即被全世界许多国家所使用,尽管各自的确切含义不尽相同,但基本意思都是指自然保护区的一种形式。

国家公园 National Park

1872年美国国会批准设立了美国、也是世界最早的国家公园,即黄石国家公园。自黄石国家公园设立以来,全世界已有一百多个国家设立了多达1200处风情各异、规模不等的国家公园。

综观世界上各种类型、各种规模的世界国家公园,一般都具有二个比较明显的特征:一是国家公园自然状况的天然性和原始性,即国家公园通常都以天然形成的环境为基础,以天然景观为主要内容,人为的建筑、设施只是为了方便而添置的必要辅助。二是国家公园景观资源的珍稀性和独特性,即国家公园天然或原始的景观资源往往为一国所罕见,并在国内、甚至在世界上都有着不可替代的重要而特别的影响。

国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性,为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所,而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区,也不同于一般的旅游景区。

国家公园以生态环境、自然资源保护和适度旅游开发为基本策略,通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护,既排除与保护目标相抵触的开发利用方式,达到了保护生态系统完整性的目的,又为公众提供了旅游、科研、教育、娱乐的机会和场所,是一种能够合理处理生态环境保护与资源开发利用关系的行之有效的保护和管理模式。尤其是在生态环境保护和自然资源利用矛盾尖锐的亚洲和非洲地区,通过这种保护与发展有机结合的模式,不仅有力地促进了生态环境和生物多样性的保护,同时也极大地带动了地方旅游业和经济社会的发展,做到了资源的可持续利用。自从1872年世界上第一个国家公园美国黄石国家公园建立以来,国家公园在世界各国迅速发展。在200多个国家和地区已建立了近10000个国家公园。

设立国家公园,其主要的意义和作用大致可概括为三大方向:

景观资源的保存与保护;

资源环境的考察与研究;

旅游观光业的可持续发展。

经过一百多年的研究和发展,“国家公园”已经成为一项具有世界性和全人类性的自然文化保护运动,并形成了一系列逐步推进的保护思想和保护模式。

一是保护对象从视觉景观保护走向生物多样性保护;

二是保护方法从消极保护走向积极保护;

三是保护力量从一方参与走向多方参与;

四是保护空间从点状保护走向系统保护。

国家公园根据一九七四年国际自然资源保护联盟(IUCN)开会认定的国家公园标准为:

面积不小于一千公顷的范围内,具有优美景观的特殊生态或特殊地形,有国家代表性,且未经人类开采、聚居或开发建设之地区。

为长期保护自然原野景观,原生动植物,特殊生态体系而设置保护区之地区。

由国家最高权宜机构采取步骤,限制开发工业区、商业区及聚居之地区,并禁止伐林、采矿、设电厂、农耕、放牧、狩猎等行为,同时有效执行对于生态、自然景观维护之地区。

维护目前的自然状态,仅准许游客在特别情况下进入一定范围,以作为现代及未来世代科学、教育、游憩、启智资产之地区。

国家公园则是具备四项功能:

(1)提供保护性的自然环境;

(2)保存物种及遗传基因;

(3)提供国民游憩及繁荣地方经济;

(4)促进学术研究及环境教育。

国家公园的历史最早可溯自一八六0年间,美国一群保护自然的先驱,鉴于优诗美地(Yosemite)山谷中的红杉巨木任遭砍伐,而积极促请国会保存该地,终于在一八六四年由林肯总统签署一项公告,将优诗美地区域划为第一座州立公园。一八七二年美国国会根据此公告通过设立美国亦是世界最早的国家公园-黄石国家公园(Yellowstone),而优诗美地也在一八九0年改为国家公园。迄今,世界上已有约一百个国家或地区设立了近千座的国家公园。

根据中国台湾地区的《“国家公园法”》第十二条之规定,将国家公园区域按其资源特性与土地利用型态划分不同管理分区,以不同措施达成保护与利用功能:

生态保护区,系指为供研究生态而应严格保护之天然生物社会及其生育环境之地区。

特别景观区,系指敏感脆弱之特殊自然景观,应该严格限制开发之地区。

史迹保存区,具有重要史前遗迹、史后文化遗址及有价值之历史古迹之地区。

游憩区,可以发展野外育乐活动,并适合兴建游憩设施,开发游憩资源之地区。

一般管制区,资源景观质量介居保护与利用地区之间的缓冲区,得准许原有土地利用型态之地区。

1872年,在美国很多仁人志士的努力下,美国国会批准建立了世界上第一个国家公园黄石国家公园。

国家公园与国家公园体系在美国是相互联系的两个概念。国家公园是指面积较大的自然地区,自然资源丰富,有些也包括些历史遗迹,禁止狩猎、采矿和其他资源耗费型活动。美国的国家公园多数位于西部,现有54个,面积约20万平方公里。数量上仅占国家公园体系总数的14%,但面积却占到总占地面积的60%。美国的国家公园体系则是指由美国内政部国家公园管理局管理的陆地或水域,包括国家公园、纪念地、历史地段、风景路、休闲地等。美国国家公园体系目前包括20个分类、379个单位,总占地面积33.74万平方公里,占美国国土面积约3.64%。

由国家政府部门在全国范围内统一管理的“国家公园”从2008年才刚刚起步。2008年10月8日,中国环境保护部和国家旅游局已批准建设中国第一个国家公园试点单位黑龙江汤旺河国家公园。该公园地处小兴安岭南麓,范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。此区域是松花江一级支流汤旺河的源头,植被覆盖率99.8%以上。以红松为主的针阔叶混交林是亚洲最完整、最具代表性的原始红松林生长地,同时分布着大量云杉、冷杉、白桦、椴树等多达110余种的珍贵树种。区域内生物多样性丰富,有野生植物612种,国家重点保护珍稀濒危植物10种;野生动物250多种,国家重点保护的珍稀濒危物种40余种。区域内自然景观独特,百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌,是目前国内发现的唯一一处造型丰富,类型齐全,特征典型的印支期花岗岩地质遗迹。

环境保护部和国家旅游局决定开展国家公园试点,主要目的是为了在中国引入国家公园的理念和管理模式,同时也是为了完善中国的保护地体系,规范全国国家公园建设,有利于将来对现有的保护地体系进行系统整合,提高保护的有效性,切实实现保护与发展双赢。

2015年5月18日,国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出,在9个省份开展“国家公园体制试点”。

发改委同中央编办、财政部、国土部、环保部、住建部、水利部、农业部、林业局、旅游局、文物局、海洋局、法制办等13个部门联合印发了《建立国家公园体制试点方案》(以下简称《方案》)。

该《方案》提出了试点目标试点区域国家级自然保护区、国家级风景名胜区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园等禁止开发区域(以下统称各类保护地),交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到基本解决,形成统一、规范、高效的管理体制和资金保障机制,自然资源资产产权归属更加明确,统筹保护和利用取得重要成效,形成可复制、可推广的保护管理模式。

需要强调的是,《方案》试点的并非国家公园这一实体,而是国家公园管理体制。由于国家公园体制的试点涉及到13个部门,部门之间能否实现有效协调将是改革的一大挑战。 [2]

如果仅仅考虑“国家公园”这一称谓或提法,各地方乃至各部委此前也提出过“国家公园”概念。

第一个国家公园提法

1984年在中国的台湾省建立了第一个“国家公园”,即“垦丁国家公园(Kenting National Park )”。这是中国第一个以“国家公园”为名称的保护区。

大陆的第一个国家公园提法

2006年,云南迪庆藏族自治州通过地方立法成立香格里拉普达措国家公园,并宣告原已于1988年由国务院批准划入“三江并流国家重点风景名胜区”的有关地域为中国大陆地区的第一个“国家公园”。

2007年6月21日,中国大陆首个被定名为国家公园的保护区香格里拉普达措国家公园正式揭牌。当时,中共云南省委书记、省长秦光荣,副省长刘平,省政协副主席和占钧,省政府秘书长丁绍祥为公园揭牌。该个概念是由云南政府提出的,云南政府还称要在省内建立更多的“国家公园”。

林业局国家公园建设试点省

2008年6月,国家林业局发出通知,同意将云南省列为国家公园建设试点省,“以具备条件的自然保护区为依托,开展国家公园建设工作”。然而已启动建设的“梅里雪山国家公园”,其所在地域不在云南省各级自然保护区名单之列,是“三江并流国家级风景名胜区”的其中一个景区。

国家级风景名胜区(英文名National Park of China)

实际上,原建设部在其所发布的《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书,以及新、旧两款徽志已经明确将“国家级风景名胜区”与英语的“NATIONAL PARK”即“国家公园”相对应,中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范(GB50298-1999)》也将国家级风景区与“国家公园”挂钩。国家级风景名胜区对外如申报“世界遗产”时,在名称上或申报文本中也有所体现,特别是1996年的庐山国家风景名胜区和2008年的三清山国家级风景名胜区,以及提名时原称“三江并流国家风景名胜区”(Three Parallel Rivers National Park) 的“云南三江并流保护地”,英文原本莫不以“National Park” 作为行文规范。

国家环保部和旅游局的首批"国家公园"试点县

2014年3月,经国家环保部和旅游局批准,浙江省台州市仙居县和浙江省衢州市开化县成为首批两个国家公园试点县之一。2015年11月27日至29日,仙居县政府组织召开《浙江仙居国家公园建设规划》(2015-2025年)(以下简称规划)评审会。评审委员会的专家们经现场考察、听取规划编制单位汇报、审阅规划文本和图集后,一致同意该规划通过评审。

国家环保部专家实地考察后认为,仙居县位于台州母亲河椒江-灵江源头,辖区内生物品种丰富多样,自然景观独特,保护和利用工作基础较好,具备建立国家公园的自然条件。国家公园,即指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性,为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域,介于自然保护区、风景旅游景区两者之间。据介绍,仙居县国家公园总面积350平方公里,以国家级风景名胜区神仙居景区为核心,包括永安溪南部的淡竹乡、白塔镇、皤滩乡、田市镇。现已委托中国环境科学研究院制定规划,2015年初步建成仙居国家公园,争取在2020年“转正”。 [3]

至此,目前这两个地方是中国大陆最官方的“国家公园”。

台湾地区的设立情况

在中国的台湾地区,设立国家公园是为了保护国家特有的自然风景、野生物及史迹,并供国民之育乐及研究。截止2009年10月,台湾地区共有8处“国家公园”。其选定标准如下:

具有特殊自然景观、地形、地物、化石及未经人工培育自然演进生长之野生或孑遗动植物,足以代表国家自然遗产者。

具有重要之史前遗迹、史后古迹及其环境富教育意义,足以培育国民情操,而由国家长期保存者。

具有天赋育乐资源,风景特异,交通便利,足以陶冶国民性情,供游憩观赏者。

垦丁国家公园:屏东县面积33,269公顷

玉山国家公园:南投县、嘉义县、花莲县、高雄县面积105,491 公顷

阳明山国家公园:台北县、台北市面积11,455 公顷

太鲁阁国家公园:花莲县、台中县、南投县、宜兰县面积92,000 公顷

雪霸国家公园:苗栗县、新竹县、台中县 面积76,850 公顷

金门国家公园:福建省金门县面积3,780 公顷

东沙环礁国家公园:高雄市(东沙群岛) 面积353,668 公顷

台江国家公园:台南市、台南县面积39,310公顷

概述

国家公园属于保护区的范畴,是保护区体系中的一个非常重要的类型,之所以一直未在我国保护区体系中使用,是因为“公园”一词早年在城市建设被使用了。国家公园不属于供游人游览休闲的一般意义上的“公园”,也不是主要用于旅游开发的“风景区”。因此,划入国家公园的保护区需要在严格保护的前提下有限制的开展科研和公众教育等活动,而不能大规模地开展旅游和其他形式的开发利用。世界上第一个国家公园是1872年建立的美国黄石国家公园。自黄石国家公园建立以来,陆续在美国和其他国家建立了许多国家公园,与此同时,也陆续建立了多种多样、名称各异的保护区。“国家公园”一词在IUCN 保护区分类体系形成之前早已存在,特别适用于其第二类较大面积的保护区。然而,全世界很多现有的国家公园与第二类定义的国家公园具有截然不同的目标。实际上,一些国家对国家公园的分类,依据的是IUCN 其他不同的管理类型。因此,国家公园在不同的国家有不同的涵义,虽然称之为国家公园,但是其自然特征、保护对象和管理体制差异极大,分别属于不同的保护区类型,有的甚至不是保护区。因此,我国在引进国家公园的概念时,不能简单地照搬照抄、一概而论,也不能仅按字面意思进行理解,而误读概念。要吃透“建立国家公园体制”的精神实质,通过建立国家公园体制进一步加强自然保护。

从国家公园的内涵上说,由国家政府部门主管的类似于国家公园的的概念被分属于国家森林公园、国家地质公园、国家矿山公园、国家湿地公园、国家城市湿地公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家考古遗址公园及酝酿中的国家海洋公园等多个方面,属于不同的管理系统。但这些提法并不完全等同于“国家公园”的概念。

国家森林公园

1982年,中国第一处森林公园湖南张家界国家森林公园批准建立。截至2014年,全国共有710处国家森林公园。

国家级自然保护区

林业部门从1956年就开始了自然保护区的建设,迄今已建立五种类型(森林类型、野生动物类型、野生植物类型、湿地类型、荒漠类型)自然保护区2163处,总面积12486.5万公顷,约占国土总面积的13%,数量和面积分别占全国自然保护区总数的81%和83.4%(其余的自然保护区由国家环境保护部、国家海洋局等部门进行管理),28处加入联合国教科文组织“人与生物圈保护区网络”,20处加入“世界自然文化遗产”,形成了布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系。

目前,全国各省区都已建立了自然保护区,有效保护了我国90%的陆地自然生态系统类型、85%的野生动植物种群、65%的高等植物群落,涵盖了25%的原始天然林、50.3%的自然湿地和30%的典型荒漠地区,完好地保存了生态系统、珍稀动植物、特殊自然遗迹和自然景观,发挥了防风固沙、保持水土、涵养水源、净化水质、调节气候等生态效益,对维护我国生态安全和生物多样性稳定以及促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。中国的自然保护区面积占国土面积的比例已经超过世界平均水平,不但超过了发展中国家,也超过了发达国家。到目前为止,中国的自然保护区数量和比例仍在上升。

国家级风景名胜区

2007年以前,旧称国家重点风景名胜区。自1982年起至2009年,国务院总共公布了7批、208处国家级风景名胜区。

国家生态示范区

至2000年,全国已有首批33个符合可持续发展战略要求的地、县和单位被国家环保局命名为“国家级生态示范区”。

国家地质公园

至2009年,中国国家地质公园的数量已达到了182座。

另外,还有国家级湿地保护区、国家海洋类型自然保护区等。

国家公园制度是一种资源保护与开发利用实现双赢的先进管理模式,是让生态环境与旅游消费达到共存的国际惯例和普遍适用的规律。

美国国家公园体系管理的有效性来自于国家对公园体系保护与利用的大量立法和行政规定,其详细程度达到了操作层次。国会不仅针对国家公园体系作整体的立法,还针对各个国家公园分别立法,从经济开发浪潮中抢救出了一大批珍贵的自然遗产和文化遗产,推动了自然和文化保护运动的兴起。

产生于美国的关于国家公园的思想和体系,作为一种理念和制度已经为全世界所普遍接受。到2001年,国家公园从美国发展到了世界上225个国家和地区,全世界的国家公园总数已达到9800多个,总面积近10亿公顷。“国家公园和保护区体系”、“世界遗产”、“生物圈保护区”等概念也是从单一的国家公园概念中衍生而来的。

采用先进的国家公园制度管理重要的自然与历史性旅游资源,不仅是世界各国的普遍规律,而且已在我国初露锋芒。国家公园不仅仅是个名称,其背后蕴涵的是一种对自然与文化区域进行可持续发展与保护的最优化的管理体制。

美国国家公园管理局(National Park Service,简称NPS)于1916年8月25日根据美国国会的相关法案成立,隶属于美国内政部,主要负责美国境内的国家公园、国家历史遗迹、历史公园等自然及历史保护遗产。广义上,由NPS所管辖的所有公园和其它区域,都可以叫做美国国家公园,总数超过400个 [4-5] ,其中包括美国国家历史地标公园(National Historic Landmarks)等 [6]

它们保护着特别的自然、地理、地质、湿地、湖滨、河滨、海岸线、动植物、历史遗迹、古战场、建筑、纪念馆、原住民文化等。每年NPS会有27.4亿美元的资金来维护这些保护区 [5] 。然而在狭义上,美国的国家公园(National Parks)总共有以下这59处,大部分是跟自然环境有关的公园 [7]

Acadia National Park, 阿卡迪亚国家公园,缅因州

American Samoa National Park, 美属萨摩亚国家公园,美属萨摩亚

Arches National Park, 拱门国家公园,犹他州

Badlands National Park, 恶土国家公园,南达科他州

Big Bend National Park, 大弯曲国家公园,德克萨斯州

Biscayne National Park, 比斯坎湾国家公园,佛罗里达州

Black Canyon of the Gunnison National Park, 甘尼逊黑峡谷国家公园,科罗拉多州

Bryce Canyon National Park, 布莱斯峡谷国家公园,犹他州

Canyonlands National Park, 峡谷地国家公园,犹他州

Capitol Reef National Park, 圆顶礁国家公园,犹他州

Carlsbad Caverns National Park, 卡斯巴德洞穴国家公园,新墨西哥州

Channel Islands National Park, 海峡群岛国家公园,加利福尼亚州

Congaree National Park, 坎格瑞沼泽国家公园,南卡罗来纳州

Crater Lake National Park, 火山口湖国家公园,俄勒冈州

Cuyahoga Valley National Park, 库雅霍加山谷国家公园,俄亥俄州

Death Valley National Park, 死谷国家公园,加利福尼亚州/内华达州

Denali National Park, 麦金利山国家公园,阿拉斯加州

Dry Tortugas National Park, 干龟国家公园,佛罗里达州

Everglades National Park, 大沼泽国家公园,佛罗里达州

Gates of the Arctic National Park, 北极之门国家公园,阿拉斯加州

Glacier National Park, 冰川国家公园,蒙大拿州

Glacier Bay National Park, 冰川湾国家公园,阿拉斯加州

Grand Canyon National Park, 大峡谷国家公园,亚利桑那州

Grand Teton National Park, 大提顿国家公园,怀俄明州

Great Basin National Park, 大盆地国家公园,内华达州

Great Sand Dunes National Park, 大沙丘国家公园,科罗拉多州

Great Smoky Mountains National Park, 大烟山国家公园,田纳西州/北卡罗来纳州

Guadalupe Mountains National Park, 瓜达鲁普山国家公园,德克萨斯州

Haleakala National Park, 哈勒阿卡拉国家公园,夏威夷州

Hawaii Volcanoes National Park, 夏威夷火山国家公园,夏威夷州

Hot Springs National Park, 温泉国家公园,阿肯色州

Isle Royale National Park, 皇家岛国家公园,密歇根州

Joshua Tree National Park, 约书亚树国家公园,加利福尼亚州

Katmai National Park, 卡特迈国家公园,阿拉斯加州

Kenai Fjords National Park, 基奈峡湾国家公园,阿拉斯加州

Kings Canyon National Park, 国王谷国家公园,加利福尼亚州

Kobuk Valley National Park, 科巴克山谷国家公园,阿拉斯加州

Lake Clark National Park, 克拉克湖国家公园,阿拉斯加州

Lassen Volcanic National Park, 拉森火山国家公园,加利福尼亚州

Mammoth Cave National Park, 猛犸洞国家公园,肯塔基州

Mesa Verde National Park, 梅萨弗德国家公园,科罗拉多州

Mount Rainier National Park, 雷尼尔山国家公园,华盛顿州

North Cascades National Park, 北喀斯喀特山脉国家公园,华盛顿州

Olympic National Park, 奥林匹克山国家公园,华盛顿州

Petrified Forest National Park, 石化林国家公园,亚利桑那州

Pinnacles National Park, 尖顶国家公园,加利福尼亚州

Redwood National Park, 红树林国家公园,加利福尼亚州

Rocky Mountain National Park, 落基山国家公园,科罗拉多州

Saguaro National Park, 萨格罗国家公园,亚利桑那州

Sequoia National Park, 美洲杉国家公园,加利福尼亚州

Shenandoah National Park, 谢南多厄国家公园,弗吉尼亚州

Theodore Roosevelt National Park, 西奥多罗斯福国家公园,北达科他州

Virgin Islands National Park, 维京群岛国家公园,美属维京群岛

Voyageurs National Park, 探险家国家公园,明尼苏达州

Wind Cave National Park, 风洞国家公园,南达科他州

Wrangell-St. Elias National Park, 瓦兰格-圣伊利亚斯国家公园,阿拉斯加州

Yellowstone National Park, 黄石国家公园,怀俄明州/蒙大拿州/爱达荷州

Yosemite National Park, 约塞米蒂国家公园,加利福尼亚州

Zion National Park, 宰恩国家公园,犹他州

广义的国家公园,除了上述以外,还包括很多归国家公园系统(NP Service)管的公园:

109个国家地标(National Monuments)

19个国家保护区(National Preserves)

49个国家历史公园(National Historic Parks)

91个国家历史遗迹(National Historic Sites)

9个国家军事公园(National Military Parks)

16个国家古战场(National Battlefields [Parks/Sites])

29个国家纪念园(National Memorials)

18个国家户外休息娱乐区(National Recreation Areas)

4个国家湖滨(National Lakeshores)

10个国家海岸线(National Seashores)

15个国家河流风景区(National [Wild and Scenic] Rivers)

3个国家人文保留区(National Reserves)

10条国家景观公路(National Parkways)

23条国家徒步观光小径(National Wild and Scenic Trails)

49个国家遗产区(National Heritage Areas)

45个国家首都地标和纪念馆(National Capital Parks,包括白宫)

还有一些不属于NPS管理的特殊区域,但部分人也把它们当做特殊的国家公园:

154个国家森林公园(National Forests)

20个国家草原公园(National Grasslands)

1个国家高草原(National Tallgrass Prairie)

555个国家野生动物保护园(National Wildlife Refuges)

其中,国家森林公园、国家草原公园和国家高草原归美国的农业部管 [8] ;国家野生动物保护园归美国鱼类和野生动物调查局管。这些广义国家公园里面,比较有名的包括白宫、睡熊沙丘国家湖滨、画岩国家湖滨、蓝岭国家观光公路、阿巴拉契亚山小径、摩门教先驱者国家小径、基威诺半岛铜矿国家历史公园、亚伯拉罕林肯国家纪念园、化石山国家地标、马凯特神父国家纪念园、国家麋鹿保护园、93号航班国家纪念园、杰斐逊纪念堂、林肯纪念馆、格兰特将军纪念馆、特拉华河峡谷国家户外娱乐区、爱达荷月球陨石坑国家保护区、里士满国家古战场等等。

索契国家公园位于高加索西部,俄罗斯南部,是俄罗斯第二大的国家公园,建于1983年5月5日。 [9]

索契国家公园占地面积一千九百多平方千米,有28条小路和短程路线。野营也是可以的,但是由于公园内有许多危险动物如熊、狼、野猪甚至豹子,所以这是很冒险的事。不过这里可能是唯一能看到从白俄罗斯森林移到这来的欧洲野牛的地方了。

索契国家森林里有许多历史遗迹。 [10]

在日本,国家公园被译为国立公园。国立公园是日本由国家管理,并能够代表日本的自然风景所设置的国家公园,迄今日本在其境内共划设29处国立公园。

日本另有相当于“准国家公园”等级的国定公园,一样是由日本政府指定设置,但委由各地方之都道府县政府进行管理。

由北到南并依成立时间排序如下:

环境省自然环境局北海道地方环境事务所辖区

阿寒国立公园:设置于1934年12月4日。

大雪山国立公园:设置于1934年12月4日。

支笏洞爷国立公园:设置于1949年5月16日。

知床国立公园:设置于1964年6月1日。

利尻礼文佐吕别国立公园:设置于1974年9月20日,由利尻礼文国定公园升格。

钏路湿原国立公园:设置于1987年7月31日。

环境省自然环境局东北地方环境事务所辖区

十和田八幡平国立公园:设置于1936年2月1日,最初名为十和田国立公园。

磐梯朝日国立公园:设置于1950年9月5日。

陆中海岸国立公园:设置于1955年5月2日。

环境省自然环境局关东地方环境事务所辖区

日光国立公园:设置于1934年12月4日。

富士箱根伊豆国立公园:设置于1936年2月1日,最初名为富士箱根国立公园。

秩父多摩甲斐国立公园:设置于秩1950年12月4日,最初名为父多摩国立公园。

南阿尔卑斯国立公园:设置于1964年6月1日。

小笠原国立公园:设置于1972年10月16日。

尾国立公园:设置于2007年8月30日。

环境省自然环境局中部地方环境事务所辖区

中部山岳国立公园:设置于1934年12月4日。

上信越高原国立公园:设置于1949年9月7日。

伊势志摩国立公园:设置于1946年11月20日。

白山国立公园:设置于1962年11月12日,由白山国定公园升格。

环境省自然环境局近畿地方环境事务所辖区

吉野熊野国立公园:设置于1936年2月1日。

山阴海岸国立公园:设置于1963年7月15日,由山阴海岸国定公园升格。

环境省自然环境局中国四国地方环境事务所辖区

大山岐国立公园:设置于1936年2月1日,最初名为大山国立公园。

足折宇和海国立公园:设置于1972年11月10日,由足折国定公园升格。

环境省自然环境局近畿、中国四国、九州地方环境事务所共同管辖

濑户内海国立公园:设置于1934年3月16日。

环境省自然环境局九州地方环境事务所辖区

云仙天草国立公园:设置于1934年3月16日,最初名为云仙国立公园。

阿苏九重国立公园:设置于1934年12月4日,最初名为阿苏国立公园。

雾岛屋久国立公园:设置于1934年3月16日,最初名为雾岛国立公园。

西海国立公园:设置于1955年3月16日。

西表石垣国立公园:设置于1972年5月15日,最初名为西表国立公园。

《马来西亚联邦宪法》规定,有关“国家公园”的立法事务由联邦政府(中央)和州政府(地方)共同承担,因此州政府亦可依中央或地方法规径自划设国家公园或实际等级相当于国家公园的“州立公园”。

目前马来西亚全国仅有一座根据《国家公园法》划建的国家公园(即槟城国家公园,该法不适用于沙、砂两州及位于丹、登、彭三州交界统称为“Taman Negara”之国家公园),余者(如位于柔州者)即便冠名“国家公园”亦为实质上的州立公园。马来西亚半岛的国家公园、州立公园均属陆地或海岸型保护地,半岛和纳闽联邦直辖区另有由联邦天然资源与环境部海洋公园局主管的“马来西亚海洋公园”40处。 [11]

马来西亚也是全球超级生物多样性国家同盟的其中一员,除国家/州立公园及海洋公园外该国尚有其他类型的保护地,如原始林保护区/森林保护区、自然保护区/保留区、野生动物保护区/野生动物栖息地、森林公园/森林游乐区,等等,名称视地域而定。

国家公园,在韩国也被译为国立公园。韩国国立公园,迄今韩国在其境内总共划设了20座国立公园,约占国土总面积的6.6%。

北汉山国立公园

雪岳山国立公园

五台山国立公园

雉岳山国立公园

小白山国立公园

泰安海岸国立公园

月岳山国立公园

鸡龙山国立公园

俗离山国立公园

周王山国立公园

德裕山国立公园

庆州国立公园

伽山国立公园

边山半岛国立公园

内藏山国立公园

智异山国立公园

月出山国立公园

闲丽海上国立公园

多岛海海上国立公园

汉山国立公园

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