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隋明太

隋明太,男,汉族,1942年9月生,山东招远人,国防大学军事指挥专业毕业,大专学历,武警上将警衔。其1960年8月参加中国人民解放军,1962年7月加入中国共产党。

隋明太上将,男,汉族,1942年9月生,山东招远人。大专文化。上将军衔。1962年8月参加中国人民解放军。1962年7月加入中国共产党。曾任解放军工程兵排长,团政治处干事、股长,营教导员,工区副政治委员。1976年入解放军军政大学学习。1978年任工程兵舟桥团副政治委员、政治委员。1982年任工程兵师副政治委员兼政治部主任。1983年任第二炮兵基地政治部主任、副政治委员。1986年入国防大学学习。1988年8月任第二炮兵基地政治委员。1990年6月任第二炮兵政治部副主任。1994年12月任第二炮兵政治部主任,第二炮兵党委常委。1997年11月任第二炮兵政治委员。2003年12月任武警政委、武警中将。 中共第十五届、十六届中央委员。1988年9月被授予少将军衔。1996年7月晋升为中将军衔。2003年12月徐永清退役,二炮政委隋明太接任,2004年,隋明太晋升为武警上将。

各级党委是部队建设的领导核心,科学发展观能不能在部队建设中得到有效贯彻落实,关键在于各级党委。当前,一个重要任务,是着眼提高落实科学发展观的能力,下功夫提升团以上党委科学民主依法决策水平,更好地发挥党委的领导核心作用。

一、充分认识科学民主依法决策的重要性,着力解决党委决策中的突出问题

2006年,武警部队正处在职能任务的拓展期、信息化建设的初始期和创新发展的机遇期。面对新形势新要求,各级党委只有不断提高贯彻民主集中制质量,坚持科学民主依法决策,才能准确判断形势、制定正确对策、推动工作落实,切实肩负起带领部队实现科学发展、有效履行职能使命的历史重任。从团以上党委贯彻民主集中制的现状看,这些年在提高科学民主依法决策水平方面取得了明显成效。但还有一些不足。为此,要在解决以下几个突出问题上下功夫。

进一步破除陈旧落后的思想观念,树立适应时代要求的现代决策理念。应当讲,绝大多数党委和领导干部,始终保持了与时俱进的开拓精神。但也有一些同志在思想观念上存在着与落实科学发展观、履行新使命不相适应的问题。比如,有的视野不开阔,有的谋划工作缺乏前瞻性,还有的作决策抓工作缺乏科学态度,等等。这些问题说明,更新思想观念是一项长期任务,是提高科学民主依法决策水平必须首先解决的一个问题。一定要按照胡锦涛同志关于“树立现代决策理念”的要求,不断增强解放思想的紧迫感,努力使党委决策工作与科学发展观要求相适应。要牢固树立尊重客观规律的理念,坚持从实际出发,注重调查研究,保证决策的客观性科学性;树立民主集中的理念,充分发扬民主,正确实施集中,使决策建立在广泛的民主基础之上;树立科学统筹的理念,立足大局,通盘谋划,增强决策的系统性前瞻性;树立依法办事的理念,坚持有法必依,严格依据有关法规制度作决策,不断研究新情况,解决新问题,开创新局面。

认真解决政绩观上存在的问题,切实端正作决策的指导思想。树立正确的政绩观是贯彻科学发展观的必然要求。总的看,各级在这方面做得是好的。但也存在政绩观不够端正,在决策上出现一些偏差的问题。主要是对上负责与对下负责、眼前与长远、总结经验与揭露矛盾、决策工作与落实工作等方面的关系处理得不够好。武警部队是党和国家的一支重要武装力量,使命光荣、责任重大。作为这支部队的每一位领导干部,一定要牢固树立共产党人的事业观和政绩观,把党的事业和部队建设放在高于一切的位置,用正确的政绩观引领决策。要实事求是,按客观规律办事,坚持讲真话、办实事、求实效;要深入实际、深入基层,脚踏实地,不搞花架子;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。使党委决策真正经得起历史的检验、官兵的检验和实践的检验。

下大力克服民主不充分的现象,最大限度地集中决策的集体智慧和力量。当前在科学民主依法决策上,程度不同地存在民主不够的问题。从党委内部发扬民主的主体看,一些书记缺乏民主作风,对班子中其他同志的意见尊重不够。从发扬民主的内容看,主要是在涉及人财物等事项上,充分酝酿、广泛听取意见不够。从扩大民主的渠道看,领导、专家和群众相结合的决策机制,在一些单位还没有真正形成。党内民主是党的生命。充分发扬民主,是提高决策质量的前提和保证。在新的形势下,我们面临的情况越复杂,建设部队的工作越繁重,担负的任务越艰巨,越要高度重视集中大家的智慧,依靠集体的力量,使党委作出的决策更加符合客观实际,更加符合官兵的愿望,更加富有成效。

二、努力打牢按科学发展观要求实施科学民主依法决策的基础

决策水平是各级党委贯彻落实科学发展观能力的集中体现,既要着力解决当前存在的突出问题,又要着眼长远,推动科学民主依法决策不断取得新的进步。

加强品德修养和党性锻炼,打牢科学民主依法决策的思想基础。对各级党员领导干部来说,品德是立身做人之本,党性是为官从政之基。当前,要强化三个意识。一是党和人民利益高于一切的责任意识。坚持做到正确对待事业、正确对待组织、正确对待群众、正确对待名利,自觉把个人的目标追求和价值的实现融入到党的事业之中。二是相信官兵依靠官兵服务官兵的群众意识。牢固确立以人为本的建军治军理念,坚持“士兵第一、基层至上”,充分尊重广大官兵的主体地位和创造精神,经常问计于基层,主动求教于官兵,特别是涉及官兵切身利益的一些重大问题,一定要认真听取基层官兵的意见建议,真正把官兵的意愿作为党委决策的重要依据,把官兵高兴不高兴、满意不满意作为检验党委决策的重要尺度。三是堂堂正正做人、清清白白为官的自律意识。党员领导干部要加强自身修养,自觉做到自重、自省、自警、自励。要培养高尚的道德情操,做到耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑。要带头贯彻党章,自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,坚定理想信念,纯洁思想道德,坚决抵御腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。

刻苦学理论学科技学管理,打牢科学民主依法决策的能力基础。各级党委班子成员要把学理论学科技学管理作为提高素质能力的基本途径。各级党委要建立健全学习机制,坚持好党委中心组学习、集中办班培训、定期邀请专家授课辅导等行之有效的办法,认真落实课题研究引导理论学习的制度,逐步加大领导干部到军队院校和地方党校培训的数量,有计划地选派部分优秀团以上干部到国外留学和参观学习,结合院校编制体制调整完善干部培训体系和内容,不断提高学习培训的质量。

弘扬求真务实精神,打牢科学民主依法决策的作风基础。求真务实是马克思主义的科学精神,是坚持科学民主依法决策的重要保证。各级党委要从贯彻党的思想路线的高度,自觉把求真务实贯穿和体现到决策工作的全过程。要注重调查研究。领导机关要有虚心求教的态度,甘当群众的小学生;要有科学的思想方法,分析问题要透过现象看本质,评价工作要全面客观;要有艰苦细致的作风,多到基层一线去,多到边远艰苦的地方去,多到问题较多的单位去,察实情、听民意、找对策。要勇于开拓创新。现在部队思想政治领域考验增多,信息化建设没有现成经验可借鉴,依法从严治警要求越来越高。解决这些矛盾和问题仅靠老办法不行,必须以改革创新的精神和态度去破解。因此,要用新的视角分析和找准问题的症结所在,用新的办法促进和推动问题的有效解决。要抓好落实。各级党委既要把部队建设发展的大事谋划好决策好,更要下功夫抓好工作落实。要按照党委统一的集体领导下的首长分工负责制,明确责任分工,明确具体要求,务求各项工作落到实处,收到实效。

三、认真履行在落实科学发展观、坚持科学民主依法决策中的领导责任

各级党委正副书记作为党委领班人,对贯彻落实科学发展观、坚持科学民主依法决策负有第一位的责任。从决策工作的实践看,要着重在以下几个方面发挥作用。要发挥在坚持集体领导上的民主集中作用。作为党委书记,一定要摆正在党委集体中的位置,自觉服从和维护集体领导,做到平等议事、协作共事。充分发扬民主,不搞个人或少数人说了算。要善于调动委员参与集体领导的积极性,充分尊重委员的意见建议,尤其要耐心听取少数人的意见,最大限度地调动大家参与决策的积极性。要发挥在执行政策原则上的把关定向作用。各级党委书记要不断强化政治意识、大局意识和法纪意识,努力提高思想理论水平和政策水平,在把关定向上真正起到主心骨作用。要善于从政治上观察、分析和处理问题,在大是大非面前,能够坚持马克思主义立场,任何时候任何情况下都能坚定地高举旗帜、听从指挥。要发挥在落实党委决议上的组织协调作用。要充分调动领导和群众两个方面的积极性,通过宣传群众、引导群众,真正使党委的决策意图变成部队上下的共识和自觉行动。要明确责任,各司其职、各尽其责;军政主官对落实党委决议的工作,要科学谋划,严密组织,精心指导;要注意研究新情况、解决新问题,善于及时进行调整和完善,保证决议高标准高质量落到实处。

隋明太强调,要进一步加强思想政治建设,不断提高广大官兵的政治坚定性和道德纯洁性。要紧密联系部队实际,认真学习《江泽民国防和军队建设思想通俗读本》、《“三个代表”重要思想基层读本》、江泽民关于武警部队建设的重要论述和胡锦涛总书记关于武警部队建设的一系列重要指示,用科学理论武装头脑,把武警部队建设成为政治坚定的威武之师、文明之师,把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士。要扎扎实实地抓好“强化警魂意识、培育战斗精神,永远做党和人民的忠诚卫士”主题教育活动,充分利用卓有成效的教育资源和“三互”、“双四一”等有效载体,联系基层部队实际,联系党员思想实际,搞好保持先进性教育活动,通过学习教育,进一步打牢广大官兵永远做党和人民忠诚卫士的思想政治基础。要牢记神圣使命,苦练过硬本领,不断提高信息化条件下执勤处突的能力,确保内部安全稳定,确保以执勤处突为中心的各项任务圆满完成。坚持从严治警,严格训练、严格管理、严格要求,学好用好加强部队建设的有关条令条例,进一步用条令条例规范官兵言行,树立武警部队良好形象。

隋明太要求,要按照“五句话”和胡锦涛总书记落实科学发展观的总体要求,坚持“反复抓落实、扎实打基础,全面抓建设、整体上水平”的思路,扎扎实实地抓好部队基层建设。

隋明太强调,在新的起点推进部队创新发展,任务十分艰巨,当前要抓紧做好几件大事。

一是要紧密联系基层建设实际,深入学习领会十六届四中全会精神,打牢做党和人民忠诚卫士的思想根基,把大家的思想和行动统一到党中央、中央军委的决策部署上来。要充分认识中央军委领导班子调整的重大意义,充分认识江泽民同志担任中央军委主席15年来为党、国家和军队所作出的历史性贡献;充分认识胡锦涛同志担任军委主席是党的正确选择。要深入学习“三个代表”重要思想,认真贯彻四中全会《决定》和军委部署,坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥,坚持求真务实真抓实干,高标准高质量地完成保卫国家安全和维护社会稳定的神圣使命。

二是努力学习科学文化知识,积极投身推进武警部队信息化建设事业。要积极适应中国特色军事变革的要求,适应新形势下执勤处突反恐任务的需要,认真学习江泽民同志推进中国特色军事变革的重要论述,努力学习好科学文化知识,打牢信息化建设基础。要从实际出发,科学确定信息化建设的目标、任务和步骤,既要以饱满的热情,积极主动地搞信息化建设,又要坚持求真务实,尊重科学,尊重客观规律,立足当前,立足本职,脚踏实地,有计划有步骤地实施,确保信息化建设健康发展。

三是认真贯彻从严治警方针,不断提高部队正规化建设水平。各级领导和机关要深入思考怎样按条令指导部队,部队怎样按条令运行,官兵怎样用条令规范约束言行,建立和保持良好的战备、训练、工作和生活秩序,充分展示武警部队威武之师、文明之师的良好形象。

四是牢固树立和落实科学发展观,切实加强部队全面建设。从基层来讲,就是要认真落实好“五句话”总要求,着眼长远搞建设,扎扎实实打基础,努力做到全面建设、全面发展、全面过硬。要大力开展“双争”活动,充分调动大家建设基层的积极性和创造性,齐心协力把基层建设好,在新的起点上推进部队的创新发展。五是发扬武警部队的光荣传统,深入开展拥政爱民活动。要充分发挥双重领导优势,积极加强联系协调,主动争取地方党委、政府的领导,争取他们的关心和支持,切实解决好部队建设中的实际困难。要发扬人民武警爱人民的光荣传统,大力开展拥政爱民活动,虚心向人民群众学习,多为人民群众做好事,进一步密切警政警民关系,忠实履行职能使命,驻守一地、保一方平安,为驻地社会稳定和经济发展作出新的贡献。

2006年5月30日至31日,中共中央委员、中国人民武装警察部队政委隋明太上将来济宁市视察调研武警部队建设情况。视察调研活动中,隋明太听取了武警济宁支队支队长徐晋民、政委牛学斌关于部队全面建设的情况汇报,看望接见了武警济宁支队机关干部,对大家表示亲切的问候,并和市领导一起与大家合影留念。他说,近年来,武警济宁支队在地方党委政府的领导、关心、支持下,不断增强班子的凝聚力、创造力、向心力,部队建设整体提高、全面进步,圆满完成了以执勤和处置突发事件为中心的各项任务,并获得了双拥工作先进单位、基层建设先进单位等荣誉称号。希望大家再接再厉,与时俱进,全面推进部队建设在新的起点上创新发展。

济宁市委、市政府对驻济武警部队政治上关心、工作上支持、生活上帮助,为推动部队全面建设解决了许多困难和问题,做了大量富有成效的工作,密切了警政警民关系。武警部队广大官兵要真诚地尊重地方党委政府和当地群众,坚决地服从地方党委政府的领导,自觉地做到把驻地当故乡、视人民如父母,驻济宁、爱济宁、建济宁,积极参加驻地的三个文明建设,为济宁经济和社会各项事业更快更好地发展、维护社会稳定做出新的更大的贡献。

在济期间,隋明太还深入到梁山县,察看基层武警部队建设情况,看望慰问了基层武警官兵。

2007年4月14日至15日,中央委员、武警部队政委隋明太上将视察了武警大理支队。15日上午,隋明太上将来到武警大理支队,视察了支队“指导员之家”建设、三级网信息平台运行、机关正规化建设,简要听取了大理支队党委贯彻落实科学发展观,年度工作展开情况、部队安全发展情况和党委班子建设情况。隋明太上将充分肯定了大理支队深入贯彻科学发展观,在加强部队全面建设中所取得的成绩,要求大理支队党委和全体官兵要紧紧围绕迎接十七大召开这个主题,继续深入扎实学习贯彻落实科学发展观,推进部队建设又好又快地发展。隋明太要求,全州武警部队要认真抓好五个方面的工作。一要大抓思想政治建设,确保官兵政治上坚定和思想道德纯洁。要围绕迎接十七大召开这一主线展开思想政治工作,紧密联系官兵思想实际,积极开展“弘扬人民军队优良传统,忠实履行新的历史使命”主题教育,扎实抓好党的创新理论成果学习和转化,深入贯彻落实科学发展观,进一步教育引导广大官兵弘扬“听党指挥,服务人民,英勇善战”的优良传统,忠实履行保卫国家安全,维护社会稳定,保障人民群众安居乐业的崇高使命。二要狠抓军事训练,全面提高整体素质。要认真贯彻军事训练“六化”要求,注重结合任务练兵,狠抓基础性训练,确保部队平时过得硬,战时拉得出,打得赢,出色完成党和人民赋予的各项战斗任务。三要牢固树立安全发展理念,确保部队安全发展。近年来,支队发展变化比较快,多次被总队评为基层建设先进支队,荣立集体三等功,连续6年无安全事故,各级干部一定要珍惜荣誉,坚持安全发展理念,确保部队健康平稳发展。四要坚持按纲指导基层,实现全面建设和整体上目标。要认真贯彻落实《军队基层建设纲要》,切实弄清“四个基本”建设的主要内容,真正在吃透上情,摸清下情,搞好结合中理清工作思路,紧扣“四个基本”抓基层,打基础,推进部队建设又好又快发展。五要继续发扬拥政爱民优良传统,大力支持地方经济建设。牢固树立“视驻地为故乡,视人民为亲人”的思想,积极参与地方“三个文明”建设,深入开展“热爱大理,建设大理”的活动,为构建平安、文明、富裕、和谐、发展的大理作出新的更大的贡献。

武警部队政委隋明太在武警青海总队调研时强调,各级要紧紧抓住党委班子和领导干部作风建设这个关键,坚持以好的作风贯彻落实科学发展观,努力推进部队建设协调发展、整体提高,为支援西部大开发、青海大发展,积极构建社会主义和谐社会做贡献。

隋明太指出,各级一定要从推进部队建设科学发展、安全发展的高度,充分认识加强党委班子和领导干部作风建设的重要性紧迫性;要从履行历史使命的高度,认清大力加强党委班子和领导干部作风建设是贯彻落实科学发展观的必然要求,是高标准实现“两个确保”的重要保证,是党委班子和领导干部作风建设现状的现实需要,切实以好的作风促进科学发展观的落实,推动部队建设上质量、上台阶。

隋明太指出,各级一定要把推动各项工作又好又快发展,作为加强党委班子和领导干部作风建设的根本目的。加强党委班子和领导干部作风建设,归根到底是为了贯彻落实科学发展观,推进部队建设又好又快发展,有效履行好保卫国家安全、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的神圣使命。衡量作风建设好不好,最终要用部队建设和完成任务的绩效来检验、来评价。要大力加强思想政治建设,从思想上政治上组织上牢牢掌握部队;进一步加强党委对中心工作的领导,坚持以更高的标准议中心抓中心保中心,确保以执勤处突为中心的各项任务圆满完成;始终把工作重心放在基层,扎实打牢部队建设的基础;坚持依法治警、从严治警,在严格落实条令条例中促进部队安全发展。

隋明太强调,各级要牢记全军宗旨,进一步密切警政警民关系,要大力发扬武警拥政爱民的光荣传统,巩固和发展警政警民关系团结密切的良好局面.坚持双重领导原则,自觉尊重、坚决服从地方党委政府的领导。认真贯彻党的民族宗教政策,切实维护民族团结。充分发挥部队优势,积极参加和支持地方经济建设,以实际行动做构建社会主义和谐社会的坚定拥护者、热情宣传者、积极实践者。

隋明太谈到,执勤、处置突发事件和反恐维稳,是武警部队经常性的中心任务,政治性、政策性和风险性很高,关乎国计民生,关乎社会政治稳定,关乎民心士气和国家形象。然而武警部队重新组建20多年来,一直没有相应的法律法规为武警部队履职尽责提供法律依据与保障。

他建议,应切实加快推进武装警察法立法进程,尽早为武警部队履职尽责、维护国家安全和社会稳定提供法律依据和法律保障。同时,要不断充实完善从中央到地方应对突发事件的制度机制,做到一旦遇有突发事件能及时有效处置。隋明太认为,执勤、处置突发事件和反恐维稳,是国家赋予武警部队的光荣使命,政府工作报告对武警职能任务的论述,是对提高武警部队处置各种突发事件、遂行多样化任务能力提出的新要求。

他提出,构建一体化应急防控机制势在必行。这一机制的核心是打破平时建制、时间地域、指挥体系等多方面的条块分割,集协调指挥、信息资源、相关保障于一体,进行科学合理的优化配置,实现反恐维稳力量一体化、资源一体化、指挥一体化。


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