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苏州市人民政府

中华人民共和国苏州市人民政府是苏州市的一级国家行政机关,是苏州市人民代表大会的执行机关,对苏州市人民代表大会和国务院负责并报告工作,在苏州市人民代表大会闭幕期间,向苏州市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

苏州位于长江三角洲中部、江苏省东南部,地处东经119°55′~121°20′,北纬30°47′~32°02′之间,东傍上海,南接浙江,西抱太湖,北依长江,总面积8657.32平方公里。全市地势低平,境内河流纵横,湖泊众多,太湖水面绝大部分在苏州境内,河流、湖泊、滩涂面积占全市土地面积的36.6%,是著名的江南水乡。 [1]

苏州属亚热带季风海洋性气候,2016年平均气温16.9℃,降水量1745.5毫米。四季分明,气候温和,雨量充沛,土地肥沃,物产丰富,自然条件优越。主要种植水稻、麦子、油菜、林果等。低洼塘田较多,出产莲藕、芡实、茭白等水生作物。特产有鸭血糯、白蒜、柑橘、枇杷、板栗、梅子、桂花、碧螺春茶等。长江刀鱼、阳澄湖大闸蟹和太湖白鱼、银鱼、白虾等为著名水产品。 [1]

苏州城始建于公元前514年,距今已2500多年历史,仍坐落在春秋时代的位置上,基本保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局,以“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”为独特风貌,是全国首批24个历史文化名城之一。全市现有文物保护单位816处,其中国家级59处、省级112处。 [1]

苏州是全国重点旅游城市。平江、山塘历史街区分别被评为中国历史文化名街和中国最受欢迎的旅游历史文化名街。现有保存完好的苏州园林60余个。拙政园、留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园等9个古典园林被联合国列入《世界文化遗产名录》。虎丘、盘门、灵岩山、天平山、虞山等都是著名的风景名胜。太湖绝大部分景点、景区分布在苏州境内。 [1]

苏州自有文字记载以来,已有4000多年历史。公元前十一世纪西周泰伯、仲雍南来,号勾吴。春秋时,东周寿梦于公元前585年称王,建吴国,吴王阖闾于公元前514年始建苏州城,为吴国都城。战国时先后属越、楚,秦代建置吴县,为会稽郡治所。汉代设吴郡。三国时属孙权吴国。南朝时属梁,设吴郡。隋开皇9年(589年)始称苏州。宋为平江府。元改平江路为治所。1356年张士诚改称隆平府。明洪武2年(1369年)称苏州府。清代续为苏州府。民国元年撤苏州府,设吴县。1928年建苏州市,1930年撤销,复称吴县。新中国成立后,苏州分为苏州市和苏州专区两个行政区。1953年1月之前和1958年7月至1962年6月,苏州市曾两次划归苏州专区。1953年至1957年,无锡、江阴、宜兴和武进4县先后划归苏州专区。1956年初,宜兴划归镇江专区。1958年初,苏州专区与松江专区合并。是年7月,武进县划归镇江专区,11月原松江专区所属各县划归上海市。1961年,从常熟、江阴划出部分公社,成立沙洲县。1983年初,江阴、无锡两县划归无锡市。苏州实行市管县体制,下辖1市(常熟)5 县(沙洲、太仓、昆山、吴县、吴江)和平江、沧浪、金阊、郊区4个区。之后,5个县先后撤县建市,其中沙洲县更名为张家港市。1992年和1994年先后从吴县及郊区划出部分乡镇,分别设立苏州高新区和苏州工业园区。1993年被国务院批准为“较大的市”。2000年9月郊区更名为虎丘区。2001年初,吴县市撤销,并入苏州市区,设立吴中、相城两区。2002年,苏州高新区与虎丘区合并。2012年9月,撤销沧浪区、平江区、金阊区,以原沧浪区、平江区、金阊区行政区域设立为姑苏区,撤销县级吴江市,设立苏州市吴江区。2016年末,全市共有55个镇、41个街道、1034个行政村、1126个居委会。 [1]

中共苏州市委副书记、苏州市人民政府市长。主持市政府全面工作,兼管财政、审计、机构编制方面工作。 联系市法院、市检察院工作。 [2-3]

中共苏州市委常委、苏州市人民政府副市长、苏州市人民政府党组副书记。负责市政府常务工作,分管发展计划、经济体制改革、监察、国土资源、环境保护、太湖水污染防治、国有资产管理、统计、税务、金融、重大项目、机关事务、政务公开、政务服务、便民服务、公共资源交易方面工作;协助分管财政、审计、机构编制方面工作。 分管市政府办公室、发改委、监察局、国土局、环保局(太湖办)、统计局、机关事务管理局,市政府国资委、研究室、金融办,市政务服务管理办公室、土地储备中心,苏州文旅集团、国发集团、新城投资公司、资产管理公司,苏州银行、东吴证券公司、东吴人寿保险公司。 联系市总工会,市国税局、苏州地税局,国家统计局苏州调查队,人民银行苏州市中心支行,苏州银监分局、保监分局,各金融机构驻苏州分支机构。 [4]

中共苏州市委常委、苏州市人民政府副市长。分管工业经济、信息化、科技、个私经济和中小企业、安全生产、知识产权保护方面工作。 分管市经信委、科技局、安监局、知识产权局,苏州创元集团。 联系市科协,苏州供电公司,市工商联。 [5]

中共苏州市委委员、苏州市人民政府副市长。苏州高新区党工委书记、虎丘区委书记。主持苏州高新区(虎丘区)工作,分管文化、广电、新闻出版、体育、地方志方面工作。 分管市文广新局、体育局、地方志办公室、广电总台。 联系市档案局,市文联、社科联,苏州日报报业集团,江苏有线苏州分公司。 [6]

中共苏州市委委员、苏州市人民政府副市长、苏州市公安局局长、党委书记兼督察长、苏州市委政法委副书记。主持市公安局工作,分管司法、法制、市容管理、城区、信访、国家安全、突发事件应急管理方面工作。 分管市信访局,市公安局、司法局、市容市政局,市政府法制办,市应急办。 联系市国家安全局。 [7]

苏州市人民政府副市长、民盟苏州市委主委。分管农业和农村、水利水务、城区河道水环境管理、粮食、物资、供销、林业、气象、太湖农科所、经济协作、对口支援、扶贫方面工作。 分管市水利局(水务局)、农委、粮食局、经济协作办公室、供销总社,苏州水务集团、农发集团,市农科院(太湖农科所)、农干院。 联系省太湖渔管办、市气象局。 [8]

苏州市人民政府副市长、苏州市公安局党委书记兼督察长、苏州市委政法委副书记。 [9]

中共苏州市委委员、苏州市人民政府副市长。分管商务、开发区、工商、质监、质量强市、食品药品监管、口岸管理、外事、港澳事务、台湾事务、侨务方面工作。 分管市商务局、工商局、质监局、食药监局,市政府外事办(港澳办)、台务办、侨务办,市口岸办。 联系团市委,苏州出入境检验检疫局、海关,市烟草专卖局、盐务管理局。 [10]

苏州市人民政府副市长。分管城乡规划、住房和城乡建设、交通运输、港口管理、园林和绿化、防震、民防、住房公积金、高铁新城和太湖新城建设、邮政、通信方面工作。 分管市住建局(地震局)、规划局、交通运输局(港口管理局)、园林和绿化局、民防局、公积金管理中心、墙改办,苏州城投公司、风景园林集团、轨道交通集团、交投公司、保障房公司。 联系电信苏州分公司、移动苏州分公司、联通苏州分公司、铁塔苏州分公司,市邮政管理局,苏州邮政局。 [11]

中共苏州市委委员、苏州市人民政府副市长、太仓港口党工委书记兼苏州市红十字会会长。分管教育、人力资源、社会保障、卫生、计划生育、旅游、物价、妇女儿童、红十字方面工作。 分管市教育局、人社局、卫生计生委、旅游局、物价局,市妇儿工委办、红十字会。 联系市妇联。 [12]

苏州市人民政府副市长(挂职)、中华人民共和国国家外国专家局教科文卫专家司司长。分管民政、老龄、残疾人、民族宗教、人民武装、双拥方面工作。协助分管环境保护、太湖水污染防治方面工作。分管市民政局、民族宗教局,市残联;联系驻苏州部队。 [13]

苏州市发展和改革委员会

苏州市经济和信息化委员会

苏州市教育局

苏州市科技局

苏州市公安局

苏州市民政局

苏州市司法局

苏州市财政局

苏州市人力资源和社会保障局

苏州市国土资源局

苏州市住房和城乡建设局

苏州市规划局

苏州市市容市政管理局

苏州市交通运输局

苏州市水利局

苏州市农业委员会

苏州市商务局

苏州市文化广电新闻出版局

苏州市卫生和计划生育委员会

苏州市体育局

苏州市环境保护局

苏州市旅游局

苏州市园林和绿化管理局

苏州市民族宗教事务局

苏州市审计局

苏州市安全生产监督管理局

苏州市工商行政管理局

苏州市质量技术监督局

苏州市食品药品监督管理局

苏州市知识产权局

苏州市统计局

苏州市物价局

苏州市粮食局

苏州市民防局

苏州市外事办公室

苏州市侨务办公室

苏州市政府法制办公室

苏州市机关事务管理局

苏州市国有资产监督管理委员会

苏州市行政审批局

苏州市公积金管理中心 [14]

苏州市总面积8848.42平方公里(含太湖水域面积),其中市辖区面积2742.62平方公里。2012年城市建成区面积为494.03平方公里。常住人口1176.91万人(第六次全国人口普查)。2012年全市户籍总人口647.81万人,其中市区户籍人口328.99万人。 [15]

苏州市共辖5个市辖区:姑苏区(苏州国家历史文化名城保护区)、苏州高新区(虎丘区)、吴中区、相城区、吴江区;1个县级行政管理区即苏州工业园区;4个县级市:常熟市、张家港市、昆山市、太仓市。 [16]

1949年4月27日,苏州解放后,下设13个镇人民政府,同年9月改设东、南、西、北、中5个区公所;1950年5月各区公所撤销,由公安部门接管。1951年11月初经苏南人民行政公署批准,市政府决定按原区公所辖区建立东、南、西、北、中5个区。 [17]

1953年1月1日,江苏省人民政府成立:(1)苏州市为省辖市。(2)设立苏州专区。苏州专区辖常熟市和常熟、吴县、吴江、太仓、昆山、无锡、宜兴、江阴、太湖办事处(相当于县)1市8县1处,专署驻苏州市。(3)设立松江专区。松江专区辖南汇、奉贤、金山、青浦、嘉定、川沙、松江、宝山、嵊泗、上海10县,专署驻松江。同年,太湖办事处改为震泽县,苏州专区辖1市9县。同年6月26日,嵊泗县划归浙江省领导。1954年,常熟市改为省直辖市,并仍接受苏州专署督导。1956年,将宜兴县划归镇江专区,原辖镇江专区的武进县划入苏州专区,辖9县。 [17]

1958年8月25日,原由省直辖的苏州市划归苏州专区领导;撤销常熟市,并入常熟县。无锡县划归无锡市领导,武进县划归常州专区。4月8日,撤销松江专区,所属的松江、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦6县划入苏州专区。4月12日,原江苏省松江专区管辖的嘉定、宝山、上海3县划归上海市管辖。11月21日,川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山6县,划归上海市管辖。苏州专区辖1市7县。 [17]

1960年,撤销震泽县,并入吴县。1961年,设立沙洲县(驻杨舍镇)。1962年,苏州市改为省辖市;原由无锡市领导的无锡县划入苏州专区,辖8县。1983年实行市管县体制,苏州地区的常熟、太仓、昆山、吴县、吴江、沙洲县划归苏州市领导;常熟县撤销,改设常熟市;苏州市共辖1市5县4区(平江、金阊、沧浪和郊区)。1986年9月起,经国务院批准,先后撤销沙洲、昆山、吴江、太仓(1993年)4县,改设张家港、昆山、吴江、太仓4市。苏州市共辖5市1县4区。1993年,苏州被国务院批准为“较大的市”。 [17]

1994年调整市区行政区划:将苏州市郊区的娄葑乡,吴县的跨塘、斜塘、唯亭、胜浦四个镇划归苏州市人民政府直接管辖,由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能,将吴县的枫桥镇及木渎镇的兴隆、新升、明星、石城四个村和郊区横塘乡所辖的永和、狮山、何山、曙光、星火、落星、黄山七个村划归苏州市管辖,由新区管委会行使行政管理职能。1995年撤销吴县,以其原辖区域设立吴县市。 [17]

2000年第五次全国人口普查,苏州市总人口67922393人。其中:沧浪区313521人、平江区417064人、金阊区387882人、虎丘区226242人、常熟市1239637人、张家港市957223人、昆山市750074人、吴江市857104人、太仓市515063人、吴县市1128429人。 [17]

2000年1月5日,国务院批准将苏州市郊区更名为虎丘区(于9月8日正式挂牌成立)。2000年12月,经国务院批准,撤销县级吴县市,设立苏州市吴中区、相城区(2001年2月28日正式实施);吴中区辖原县级吴县市的长桥、胥口、木渎、横泾、浦庄、渡村、东山、西山、藏书、光福、镇湖、东渚、直、车坊、郭巷15个镇。区人民政府驻长桥镇;相城区辖原县级吴县市和陆慕、蠡口、黄桥、渭塘、太平、湘城、阳澄湖、北桥、黄埭、东桥、望亭、通安12个镇。区人民政府驻陆慕镇。行政区划调整后,苏州市辖张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市和平江、沧浪、金阊、虎丘、吴中、相城6个区,市区面积扩大到1730平方千米,人口205.9万人。 [17]

2002年7月,将相城区通安镇、吴中区东渚镇、苏州新区代管的枫桥镇、狮山街道等划归虎丘区,虎丘区白洋湾街道、虎丘镇十字洋河以西部分、横塘镇的新兴、虹桥2村划归金阊区,虎丘区虎丘镇十字洋河以东7个村、金阊区的金门、桃坞2个街道以及苏州工业园区娄葑镇东环路以西3个居委会划归平江区,虎丘区横塘镇京杭大运河以西的6个村和苏州工业园区娄葑镇东环路以西的2个居委会划归沧浪区。苏州新区管委会更名为苏州高新区管委会,与虎丘区人民政府合署办公。 [17]

2002年末,全市共有121个镇、25个街道,2305个行政村、811个居委会,35111个村民小组,面积8488.42平方千米。其中,市辖区共有25个街道、33个镇,349个居委会、715个村委会,9340个村民小组,面积1649.72平方千米:沧浪区共有8个街道,74个居委会、8个村委会,44个村民小组;平江区共有9个街道,47个居委会、7个村委会,60个村民小组;金阊区共有7个街道、1个镇,47个居委会、13个村委会,151个村民小组;吴中区共有13个镇,114个居委会、268个村委会,3413个村民小组:相城区共有10个镇,26个居委会、227个村委会,2973个村民小组:虎丘区共有1个街道、5个镇,14个居委会、127个村委会,1460个村民小组;工业园区共有4个镇,27个居委会、65个村委会,1239个村民小组。常熟市共有24个镇,176个居委会、406个村委会,6737个村民小组,面积1094平方千米;张家港市共有19个镇,88个居委会、351个村委会,5279个村民小组,面积772.4平方千米;昆山市共有15个镇,93个居委会、211个村委会,4170个村民小组,面积864.9平方千米;吴江市共有18个镇,49个居委会、397个村委会,5663个村民小组,面积1092.9平方千米;太仓市共有12个镇,56个居委会、225个村委会,3922个村民小组,面积620平方千米。(全市土地面积中含太湖、阳澄湖、淀山湖等大型湖泊水域面积,5个县级市土地面积中未包括) [17]

2003年,苏州市乡镇街道调整情况:常熟市撤销淼泉镇、白茆镇并入古里镇,撤销东张镇并入新港镇,撤销任阳镇、何市镇并入支塘镇,撤销徐市镇并入董浜镇,撤销杨园镇并入辛庄镇,撤销唐市镇并入沙家浜镇,王庄镇与冶塘镇合并设立王庄镇,撤销张桥镇并入练塘镇,撤销谢桥镇、莫城镇并入虞山镇;张家港市撤销三兴镇并入锦丰镇,撤销东莱镇并入杨舍镇、锦丰镇管辖,撤销晨阳镇并入杨舍镇、大新镇、金港镇,港区、后塍、德积3个镇及原晨阳镇部分区域合并设立金港镇,撤销妙桥镇、鹿苑镇并入塘桥镇,撤销合兴镇并入锦丰镇,撤销兆丰镇并入乐余镇,撤销西张镇、港口镇并入凤凰镇,将乐余镇的东华、东胜、东红3个村划归南丰镇管辖;太仓市撤销归庄镇、岳王镇并入沙溪镇,撤销鹿河镇并入璜泾镇,撤销浏家港镇、金浪镇并入浮桥镇;吴江市撤销南麻镇并入盛泽镇,撤销菀坪镇并入横扇镇,撤销庙港镇并入七都镇,撤销八都镇并入震泽镇,撤销铜罗镇并入桃源镇,撤销金家坝镇并入芦墟镇,撤销北厍镇并入黎里镇,撤销梅堰镇并入平望镇;昆山市撤销正仪镇并入玉山镇、巴城镇,撤销陆杨镇并入玉山镇、周市镇,撤销蓬朗镇并入花桥镇,撤销石牌镇并入巴城镇,撤销石浦镇并入千灯镇;相城区撤销元和镇、黄桥镇、太平镇,设立元和街道、太平街道,湘城镇与阳澄湖镇合并设立阳澄湖镇;金阊区撤销虎丘镇设立虎丘街道;虎丘区撤销横塘镇设立横塘街道,撤销枫桥镇设立枫桥街道;苏州工业园区跨塘镇临湖村划归娄葑镇管辖。 [17]

2005年,苏州工业园区撤销跨塘镇并入唯亭镇。2005年末,苏州市共有31个街道、64个镇。2006年,相城区撤销北桥镇设立北桥街道;吴江市撤销芦墟镇、黎里镇合并设立汾湖镇。2006年末,全市常住总人口809.86万人;户籍总人口616.08万人,其中市区人口230.15万人。截至2007年4月4日,全市共有32个街道、61个镇。2008,将相城区黄埭镇部分区域划归北桥街道管理。 [17]

2012年,《国务院关于同意江苏省调整苏州市部分行政区划的批复》(国函[2012]102号):一、撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区,设立苏州市姑苏区,以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为姑苏区的行政区域。姑苏区人民政府驻苏锦街道平川路510号。二、撤销县级吴江市,设立苏州市吴江区,以原县级吴江市的行政区域为吴江区的行政区域。吴江区人民政府驻滨湖街道人民路1000号。调整后,苏州市辖5个市辖区,代管4个县级市,即姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市。市政府驻姑苏区彩香街道。 [17]

惠浴宇(1949.04-1949.08)

王东年(1949.08-1952.12)

李芸华(1952.12-1960.12)

焦康寿(1960.12-1965.08)

朱亚民(1965.08-1967.02)

华林森(1967.02-1968.03)

向孝书(1968.03-1969.08)

曲言斌(1971.02-1975.03)

刘伯英(1975.11-1977.03)

贾世珍(1977.03-1981.01)

方明(1981.01-1984.07)

段绪申(1984.07-1986.01)

俞兴德(1986.01-1989.10)

章新胜(1989.10-1997.12)

陈德铭(1997.12-2000.12)

杨卫泽(2000.12-2004.11)

阎立(代市长,2004.11-2005.01)

阎立(2005.01-2012.03)

周乃翔(代市长,2012.03-2013.06)

周乃翔(2013.06-2016.01)

曲福田(2016.01-2017.03)

李亚平(代市长,2017.03-今) [18]


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