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最不发达国家

最不发达国家(英语:Least developed country,缩写:LDC、LDCs)又称“未开发国家”,是指那些社会、经济发展水平以及联合国所颁布的人类发展指数最低的一系列国家。

“最不发达国家”一词最早出现在1967年“77国集团”通过的《阿尔及利亚宪章》中。

1971年联合国大会通过了正式把最不发达国家作为国家类别的2678号决议,并制订了衡量最不发达国家的3条经济和社会标准:

1、人均国民生产总值在975美元以下;

2、在国内生产总值中制造业所占比重低于百分之十;

3、人口识字率在百分之二十以下。

根据这个标准,当时联合国把24个成员国列为最不发达国家,即所谓“最穷国”。

1981年,负责复审和评估这项工作的联合国经社理事会下属的联合国发展计划委员会把第一条标准改为人均国民生产总值在250美元以下,当时全世界有39个最不发达国家。

1991年3月,联合国发展计划委员会又对最不发达国家的划定作出新的规定。这一规定把最不发达国家定义为那些长期遭受发展障碍的低收入国家,特别是人力资源开发水平低和有严重结构性缺陷的国家,并将其衡量标准调整为:

(1)人均国内生产总值在600美元以下;

(2)人口不超过7500万;

(3)扩大的实际生活质量指数(包括预期寿命、人均摄取热量、入学率、识字率等)不超过47点;

(4)经济多种经营指数(包括制造业、工业就业比重等)不超过22点。

最不发达国家的标准制定、进入LDC(Least Developed Country)名单及毕业问题,由ECOSOC下属发展政策委员会(Committee for Development Policy) 负责,每三年审定一次。

2000年至今,LDC的标准有三条(2000年制定):

第一、低收入标准:三年人均GDP小于900美元准入LDC,大于1035美元毕业)。

第二、人文资源的匮乏标准:主要指标为(a)营养,(b)健康,(c)教育,(d)成人扫盲率。

第三、经济脆弱性标准:包括(a)农业生产的不稳定性,(b) 货物和服务出口的不稳定性,(c) 制造业和现代服务业在国民生产总值中所占比例,(d)货物出口的综合评价指数,(e)经济规模。

满足以上三点标准,且人口不超过7500万方可成为LDC。

最不发达国家名单

根据这4条现行标准,截至2015年,全世界经联合国批准的最不发达国家已经有44个。

亚洲9国:阿富汗、孟加拉国、不丹、老挝、柬埔寨、东帝汶、缅甸、尼泊尔、也门;

非洲31国:贝宁、布基纳法索、布隆迪、中非、乍得、刚果(金)、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、乌干达、坦桑尼亚、科摩罗、塞内加尔、南苏丹;

大洋洲3国:图瓦卢、基里巴斯、所罗门群岛;

北美洲1国:海地

20世纪80年代中期开始孟加拉国转向以市场为导向的自由经济增长战略,并在90年代初期加大实施这一战略的力度,全面修订工业贸易政策,推动贸易、投资自由化,推行私有化政策。经历届政府努力,孟加拉国经济与社会取得了一定程度的发展,GDP从上世纪80年代年均增长3.84%上升到90年代的4.88%,2004财年进一步上升至5.5%,人民生活水平有所提高。然而,孟加拉国经济的进一步发展仍存在很大阻力。据世界孟加拉国人力车夫银行统计,孟国尚有约50%的人口生活在贫困线(upper poverty line)以下

1940年代自英帝国独立后,缅甸曾是亚洲最富有的国家之一。由于军人独裁者吴奈温的任意干涉行政,建立军政府,扼杀民选制度,经济停滞不前,在其被推翻后直至最近几年,虽然受到国际制裁1992~1995年缅甸经济得到较快的发展,年均增长率达7.5%。1995年缅甸政府制订了1996~1997年度至2000/2001年度五年经济发展计划,力图通过优先发展农业,带动其它产业的发展。五年发展计划期间,缅甸年均经济增长率达8.4%。2001年度,政府制订了2001/2002~2004/2005四年经济发展计划,并制定经济年均增长10%的目标。同时继续加强基础设施建设,降低通货膨胀,使经济走上健康、持续发展的轨道。由于美等西方国家的长期制裁,及本身经济结构的封闭性和脆弱,缅甸经济仍然未走出困境。

缅甸自然条件优越,资源丰富。但多年来工农业发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。1989年3月31日,政府颁布《国营企业法》,宣布实行计划商品经济,并逐步对外开放,允许外商投资,农民可自由经营农产品。

不丹虽然不发达,可是国内与世隔绝,堪称“世外桃源”和“亚洲小瑞士”,幸福指数常年居于亚洲首位,世界排名也位列前十。

索马里曾经一度经济有所成就,可是,至自1991年西亚德政权倒台后,国内持续动荡,军阀割据,导致经济全面崩溃,沿海海盗猖獗,成为世界动乱热点。

根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的消息,安国合作部长Exalgina Gamboa称,安国政府正在准备一份报告的最后阶段。该报告有关即将采取的措施,令安国从最不发达国家名单中除名。

UNCTAD周三发表的声明称,他们会跟其它联合国的部门一道,为安国提供支援,检讨和改善措施,令该国从最不发达国家名单中除名。

Gamboa预计在2012年UNCTAD(贸易和发展部门常务会议,9月17日至28日在日内瓦召开)上介绍安国政府的报告。
  2011年3月举行的联合国发展政策委员会14次会议作出决议,鉴于安哥拉人均国民总收入超过最低要求的一倍,该国具备了从最不发达国家中除名所需要的先决条件。

安哥拉曾经属最不发达国家。实行市场经济,有一定的工农业基础,但连年战乱使基础设施遭到严重毁坏,经济发展受到较大影响。2002年内战结束后,政府将工作重点转向经济恢复和社会发展。安哥拉现已成为撒哈拉以南非洲第三大经济体和最大引资国之一。石油是国民经济的支柱产业。2006年12月,安哥拉加入石油输出国组织。随着国际市场原油价格的攀升,安石油出口收入大幅增加。据国际货币基金组织统计,2001~2010年安经济年均增长率为11.1%,居全球第一。通胀由2003年的76.6%降至2011年的11.4%。根据安2009~2013年发展规划,安政府将继续把国家重建、经济增长和改善民生作为主要任务,提出新建100万套经济住房,创造32万个就业岗位。

2008年以来,受国际金融危机和国际市场原油价格大幅下跌的影响,安经济增速明显放缓,2009年经济增长2.4%。政府采取有效措施积极应对,加之国际油价回升趋稳,安经济开始复苏。2010年、2011年经济分别增长3.4%和4%。2012年,安哥拉启动了“安哥拉制造计划”。2012年10月,安宣布成立主权财富基金。2013年安将发行新版宽扎货币,新版货币与现行货币等值兑换,新版货币增加多项防伪技术,将逐步取代现行货币。预计2013年安哥拉经济增长率为7.1%,通胀率为9%,外汇储备超过400亿美元。

安哥拉经济为世界成长最快速的经济体之一,但在1975年至2002年的安哥拉内战破坏后,现今仍在重建中,虽然有大量的石油及天然气资源、钻石、水力蕴藏及耕地,但安哥拉依然贫困,有三分之一的人口以农业维生。于2002年,在27年的内战结束后,开始修复基础建设、政治及社会机构。近年来,因国际油价上涨及产油量增加,使安哥拉经济成长迅速,但由于贪腐、国营事业管理不当,尤其是石油产业最为严重,而此产业占了安哥拉国内生产总额的50%,90%的出口总额及80%的政府收入。

虽然有大量的天然资源,但人均所得仍然为世界最低之一,有85%的人口以农业赖以维生,石油产业则为经济的重心,占45%的国内生产总额及90%的出口总值,快速的经济成长完全因上涨的油价及每天超过140万桶的产能,石油生产控制权由Sonangol集团所垄断,此集团则为安哥拉政府所有,随着从石油大量的收入,政府开始执行道路、基础建设的建造计划。

在殖民时期的最后10年,安哥拉为非洲主要粮食出口国之一,然现今几乎所有粮食却须依赖进口,由于战争局势,乡村地区埋设许多地雷,使得农业活动近乎停滞。部分重建计划已执行,然而,在渔业最为显著。于1975年之前,咖啡生产足以供国内使用,并能外销,由于内战,现已荒废。钻石则为Jonas Savimbi的UNITA借由非法交易取得收入。其他资源如金矿、渔业、铁矿、咖啡及水果等皆有待开发。

安哥拉经济以农业为主,产木薯、谷类、香蕉、大蕉、棉花、木材、玉蜀黍、棕榈油、蔬菜、麻、咖啡及烟草。矿产则有钻石、铁、石膏、沥青、盐、石灰石、磷酸盐及锰。有炼油工业,主要分部于卡宾达的滨海地带,产品占近年出口收益的75%以上。亦有食品加工、造纸、纸浆、水泥及纺织工业。 在安哥拉的沿岸共蕴藏了80亿桶石油,内陆也有出产钻石。济潜力非常高。内战终结后、年在贸易上共取得30亿美元以上的盈利。

安哥拉地大物博,未开发的资源十分丰富,且为葡萄牙属地,因而有“非洲的巴西”之称。

安哥拉现已从世界最不发达国家除名

最不发达国家现状

据世界银行统计,这些国家共有7.5亿人口(其中31个国家位于撒哈拉以南的非洲地区,涉及人口近7亿),近半数人每天的生活费不足1美元。文盲比例最高的占全国人口的78.1%(利比里亚);婴儿死亡率最高的达16.2%,居世界之最;人均寿命最短的43.6岁(阿富汗),仅略高于日本人均寿命82.7岁的一半。

为帮助最不发达国家摆脱贫困,联合国在1981年和1990年两次在巴黎召开了关于最不发达国家问题的会议,分别通过了援助最不发达国家的《80年代新实质性行动纲领》和《90年代行动纲领》。这两个《纲领》为最不发达国家确定了具体的发展目标,并在官方发展援助、商品贸易和减免债务等方面,提出了一系列国际支援和帮助措施。但是,由于最不发达国家所面临的外部经济条件没有明显改善,国际社会,尤其是发达国家对最不发达国家的援助指标和减轻债务负担的安排未能兑现,加之最不发达国家本身受国内政治动乱、武装冲突等不利因素影响,最不发达国家的贫困状况仍在恶化。


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