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厅长

厅长是中国干部行政级别中一个职务,级别为厅级。正厅级干部(地市级干部)是高级干部,例如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长是国务院部委各司正职干部。

厅长:

正厅级干部(地市级干部):为高级干部

国务院部委各司正职干部(如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长)

各省、自治区、直辖市厅局正职干部(如河北省交通厅厅长,北京市财政局局长)

各副省级市政府副职干部(如深圳市副市长)

各地级市政府正职干部(如无锡市市长)

部队正师职干部(如1军后勤部部长、34师政委)

副厅级干部:

国务院部委各司副职干部(如人事部人才流动开发司副司长)

各省、自治区、直辖市厅局副职干部(如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长)

副省级市所属各局及各区县政府正职干部(如广州市教育局局长、江宁区区长)

各地级市政府副职干部(如湛江市副市长)

部队副师职干部(如35师副政委、179旅旅长)

当下的行政职位称谓:厅长。清末始见,清末改变官制,新设机构以“厅”为名的,其官名称不一,或用旧官名员外郎、左右丞,或称厅丞。宣统元年(1909),设军咨处,外内有总务厅,设军咨使。此厅又分四厅,各置厅长一人。自此厅长之称渐多,辛亥革命后,北洋政府时期,省级各部门的行政机关,省的司法机关,都叫厅,如警察厅、民政厅、高等审判厅、地方审判厅等。厅的首长元首均称厅长。国民党政府时期,行政机关及其长官官名相沿不变。唯司法机关改称法院。主管亦改称院长。

当下的省、自治区、直辖市等有省级机构设有办公厅、人事厅、公安厅、交通厅、水利厅、林业厅、农业厅、环保厅、教育厅、文化厅、广电厅、民宗局、民政厅等厅长。

厅长一词,流行于近几年。这里的“厅”,不是行政部门,而是指家里的“客厅”。“厅长”指的是两公婆闹别扭,其中一个被赶出房间,在客厅睡觉,一般指的是老公。这也是“妻管严”的一种现象。

另外,“厅长”还指买不起房的人,没有房间,只能和人合租,自己睡在客厅里。这个词也是对房地产市场房价高涨的一个讽刺。

正厅级的大学校长、正处级医院院长,这样带有浓重行政意味的称谓在长沙将成为历史。“取而代之的是岗位等级,比如现在某正厅级的大学校长在管理岗位上对应的是三级职员。”长沙市人力资源和社会保障局相关人士称。

2011年8月22日,长沙市召开事业单位岗位设置管理工作动员部署会,并制定出台了《长沙市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》。

从“排排坐分果果”到竞争上岗

事业单位是我国特有的一种社会组织,也是政府提供公共服务的骨干力量。截至2010年底,长沙共有528家事业单位,近14万工作人员。事业单位又可分为以下几类:从事公益服务事业单位、承担行政职能事业单位、从事生产经营活动事业单位。而其中,包括了卫生、教育、文化等在内的从事公益服务的又占到绝大多数。

根据安排,2011年8月底到10月底各事业单位进行岗位设置及聘用,相关部门进行岗位工资增资测算,制定相应方案,并报市委、市政府批准;2011年11月底前完成岗位设置、聘用及审查认定、备案,进行全面总结,完成岗位设置管理实施工作;2011年12月份开始兑现工资。

“因此长沙的方针是 甩掉两头、留下中坚 ,这次的岗位设置先从涉及人数最多的公益服务类事业单位入手。”长沙市人力资源和社会保障局相关负责人说。

长沙市委副书记、市长张剑飞坦言,长沙事业单位改革整体上还比较滞后,政事不分、事企不分的问题较为突出,沿自于党政机关的管理模式、工作人员职务的终身制等机制已逐渐不能适应事业单位实际和发展需求,影响了单位健康发展和工作人员积极性、主动性的发挥。

长沙市人力资源和社会保障局相关负责人说,通俗地讲,当下的事业单位仍然是吃大锅饭,讲资历,“排排坐分果果”,改革后将引入竞争机制,每个单位到底有多少个座位,你适合哪个座位? 必须通过竞聘,没竞争上,将按未聘人员安置,经过再培训后符合条件再上岗。“岗位设置最大特点就是职务等级工资制(与人结合,待遇随人走)转变为岗位绩效工资制(与岗位结合,待遇因岗而定,随岗而变)。

实施事业单位岗位设置管理制度,有利于对事业单位转换用人机制,实现“两个转变”:即由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。

事业单位岗位设置管理工作涉及实施的单位范围为:由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位,全额、差额、自收自支的事业单位均纳入实施范围;参照公务员法管理的事业单位、企业所属事业单位、事业单位所属独立核算的企业以及由事业单位转制为企业的单位,不纳入实施范围。实施的人员范围为:事业单位管理人员、专业技术人员和工勤技术人员。执行公务员工资制度的事业单位工作人员,不参加首次岗位设置。事业单位岗位类别分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。

根据《长沙市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》,长沙市事业单位管理岗位分为8个等级,即三至十级职员岗位。事业单位现行的正厅级正职到办事员分别对应管理岗位三到十级职员岗位。专业技术岗位分为13个等级,包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级,即一至七级,正高级专业技术岗位包括一至四级;副高级专业技术岗位包括五至七级。中级岗位分3个等级,即八至十级。初级岗位分3个等级,即十一至十三级,其中十三级是员级岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,即一至五级,依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。

据统计,登记在册的市直事业单位528家,按省里规定,不列入岗位设置管理范围的市直事业单位122家;列入第一批实施范围的单位229家。 [1]


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