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总预算会计

总预算会计 [1] 是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。

新会计体系与政府财政预算组成体系相一致,分设中央、省、市、县、乡五级财政总预算会计。

这个体系以政府财政预算管理为中心,以经济和社会发展为目的,进行会计核算、反映预算执行、实行会计监督、参与预算管理、合理高度资金。为此,它分设资产、负债、净资产、收入、支出会计要素,确立“资产-负债=净资产”、“收入-支出=结余,实行收付实现制,采用借贷记记账法,运用历史成本模式。

各级总预算会计定期编制和汇总资产负债表、预算执行情况表、预算执行情况说明书及其它附表。其它附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。

与行政、事业单位会计相比,预算会计以预算管理为核心,具有较强宏观性、社会性、政策性、统一性。

新中国成立以来,财政部预算会计的发展经过三个时期。

(1)1949-1965年创立“总预算会计”,分设资产、负债、岁入、岁出会计要素,以“资产=负债”作为基本会计等式,实行收付实现制,采用借贷记账法,编报资产负债表、收支决算表。

(2)1966-1997年调整为“财政总会计”,改设资金来源、资金运用、资金结存会计要素,改设基本会计等式为“资金来源-资金运用=资金结存”,改用资金收付记账法,编报资金活动情况表、财政收支决算总表、预算外收支决算表。

(3)1998年实行财政总预算会计 [1] 的重大改革,涉及会计要素、会计等式、记账方法和会计报表等各个方面。


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