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制置使

官名。唐大中五年(851),始 以大臣充诏讨党项行营都统制置等使。

北宋不常置,掌筹划沿边军事。南宋设置渐多,掌本路诸州军事,多以安抚大使兼任,可便宜制置军事,有四川、江淮、京湖等制置使。其秩高望重者称制置大使。

唐代后期在军事行动前后为控制一方秩序而设。

北宋边疆地区临时性的军事统帅。如太平兴国四年(979) 灭北汉时,潘美曾任北路都招讨制置使。元丰五年(1082),宋夏战争期间,陕西各路原已设有经略安抚使,作为常设的军事长官。此时,宋政府拟由泾原路进攻西夏,任命宦官李宪为泾原路经略安抚使兼制置使,授以节制陕西各路军队之权。后因宋政府的计划改变,制置使亦随而撤销。后又任命李宪为熙河秦凤路经略安抚使兼制置使,不久又罢。崇宁四年(1105),为夺取河湟地区,曾任命宦官童贯为熙河兰湟秦凤路经略安抚制置使。

北宋末,曾以种师道为京畿河北制置使,作为抗金的军事统帅。南宋初,常设制置使为方面军统帅,以抗金或镇压叛乱。辖区内的安抚使及地方官吏并受节制,后改为只节制军事,其它归地方政府。建炎四年(1130)定位在招讨使之下,后又规定安抚使不再带制置使,制置使只作统兵文武官员的官衔,也不常置。只有四川安抚使仍带制置使,职权略同于宣抚使,但不管财政。官高者或称制置大使。此外,还设沿江制置使制置副使沿海制置使。

《宋史职官志七》:“制置使。不常置,掌经画边鄙军旅之事。”原注:“赵鼎为江西制置大使,岳飞为制置使,每事会议,或急速施行,许报大使照应。”又《李纲传下》:“疏奏,上为赐诏褒谕。除江西安抚制置使兼知洪州。”


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