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中亚无核武器区条约

《中亚无核武器区条约》旨在建立中亚无核武器区,促进和平利用核能方面的国际合作,加强世界和地区和平与安全。《条约》由哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦五国代表于2006年9月8日在哈东部城市塞米巴拉金斯克签署,现已获得五国批准,于2009年3月21日生效。

《中亚无核武器区条约》规定,缔约国不得进行核试验,不得研制、生产和储存核武器及其他核爆炸物,也不得利用其他方式获取并控制核武器。同时,缔约国也不得允许其他国家在中亚无核区储存放射性核废料。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦5国已经签署旨在建立一个中亚无核区的条约。潘基文秘书长指出,《中亚无核武器区条约》的生效使中亚成为北半球的首个无核区。《条约》还首开先例,要求缔约国遵守国际原子能机构的规定并在18个月内批准与该机构缔结的保障协定的附加议定书,并且要求缔约国严格遵守《全面禁止核试验条约》的各项规定。潘基文表示,随着《不扩散核武器条约》缔约国2010年审议大会的临近,他相信《中亚无核武器区条约》的生效将推动加强全球核不扩散机制,彰显无核武器区的战略和道义价值,并显示出在实现无核武器世界方面取得更大进展的可能性。

《中亚无核武器区条约》的议定书现开放以供美国、俄罗斯、英国、法国和中国这五个公开拥有核武器的国家签署。《条约》议定书的缔约国须承诺不对中亚五国使用或威胁使用核武器或其他核爆炸装置。除中亚外,其他以条约的形式确立的无核武器区还包括拉丁美洲和加勒比、非洲、南太平洋、东南亚、南极、外太空和海底。此外,蒙古自行宣布处于无核武器地位。

《中亚无核武器区条约》具有三个特点:首先,它是首个在曾经拥有核武器的地区建立无核区的条约;第二,它是首个由中亚五国共同签署的地区性集体安全合作条约;第三,它首次规定在条约生效后的18个月内,缔约国必须同国际原子能机构签署补充协议,确保全面履行条约责任。

苏联在中亚地区曾部署了大量的战略核武器。苏联解体之初,哈萨克斯坦拥有的核弹头数量曾居世界第四位。2006年《中亚无核武器区条约》签署地哈萨克斯坦东部城市塞米巴拉金斯克就曾是苏联最大的核试验基地。中亚国家为谋求本地区真正的安全,提升自身国际地位,避免成为核竞赛的牺牲品,在独立之初便进行了一系列的努力。1992年,哈萨克斯坦宣布将逐渐削减并直至完全销毁核军备。1993年9月,乌兹别克斯坦领导人首次提出在中亚建立无核区的倡议。1995年5月,哈卸除最后一个核装置,标志着中亚实际上已成为无核地区。

中亚地区是世界重要的铀资源富集地区。2008年底,哈萨克斯坦的铀储量居世界第二位,乌兹别克斯坦的铀储量居世界第八位。随着中亚及阿富汗、南亚地区反恐形势的日益严峻,国际社会一直十分关注中亚核资源的使用以及该地区核武器的扩散。俄罗斯外交部曾评论说,《中亚无核武器区条约》将为打击国际恐怖主义和防止核材料及核技术落入非国家实体之手做出极大贡献。

《中亚无核武器区条约》的生效将使该地区远离核武器,并将有力地促进各国加强在和平利用核能和防止放射性污染危害方面的合作。中亚无核区的建立是世界在防止核武器扩散领域的重要进步,对建立无核武器世界具有重要的示范作用。吉尔吉斯斯坦外交部21日发表声明指出,吉欢迎《中亚无核武器区条约》生效,并认为中亚无核区的建立是中亚国家为加强世界与地区和平与安全所作出的重要贡献。

联合国秘书长潘基文发表声明,对《中亚无核武器区条约》正式生效表示欢迎,要求有关国家解决所有悬而未决的问题,确保条约的有效实施。潘基文认为,随着《不扩散核武器条约》缔约国2010年审议大会的临近,《中亚无核武器区条约》的生效将加强全球核不扩散机制,彰显无核武器区的战略和道义价值,并显示出在实现无核武器世界方面取得更大进展的可能性。

俄罗斯对中亚五国为建立中亚无核武器区做出的努力给予高度评价。俄外交部声明强调,俄罗斯一贯主张严格遵守《不扩散核武器条约》,中亚五国签署《中亚无核武器区条约》是对巩固国际核不扩散条约体系做出的重要贡献。建立中亚无核武器区不仅有助于加强这一地区的和平与稳定,促进独联体国家之间的政治和经济联系,同时也将为打击国际恐怖主义和防止非国家实体掌握核材料、核技术发挥重要作用。

核武器出现后,防止核武器扩散问题引起国际社会的普遍重视。建立无核武器区对推动核裁军与防止核扩散、促进世界及地区的和平与安全具有重要意义。

1967年《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》(《特拉特洛尔科条约》)的签署标志第一次在世界人口居住区建立无核武器区。随着古巴2002年对该条约的承认,拉丁美洲和加勒比海的无核武器区得到了加强,涵盖了该地区的所有国家。

南太平洋(《拉罗汤加条约》,1985年)、东南亚(《曼谷条约》,1995年)和非洲(《佩林达巴条约》,1996年)相继签定无核武器区条约。

2006年9月8日,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦5国签署《中亚无核武器区条约》。条约获得五国批准后,于2009年3月21日生效。

哈萨克斯坦于1991年苏联解体后独立。哈萨克斯坦继承了前苏联的部分核武器,成为了当时继美、俄、乌克兰之后的世界第四核大国。哈萨克斯坦过去曾实施过500次以上核试验,从前苏联中独立出来时拥有着1340余枚搭载核武器的导弹。

之后,美国通过了由共和党参议员卢格和民主党参议员纳恩共同起草的《纳恩-卢格项目》(Nunn-Lugar program),并制定了只要哈萨克斯坦、乌克兰等国放弃部署在前苏联区域的核武器,美国将提供大规模经济援助的方案。俄罗斯、中国等国也承诺提供安全保障,哈萨克斯坦随后决定弃核。

哈萨克斯坦选择了抛弃核武器、追求和平和经济发展,如今,获得了国际社会的认可

中国态度

2015年6月24日,外交部发言人陆慷在例行记者会上就《〈中亚无核武器区条约〉议定书》批准工作进展答记者问,表示中方已完成议定书的批准工作。

有记者问:去年5月,中国常驻联合国代表刘结一大使作为政府代表签署了《〈中亚无核武器区条约〉议定书》。请问目前该议定书的批准工作进展如何?

陆慷表示,中国全国人大常委会于今年4月审议批准了《〈中亚无核武器区条约〉议定书》,近日,习近平主席已签署有关批准书。至此中方已完成议定书的批准工作,将于近日通过外交渠道向条约存约国吉尔吉斯斯坦交存批准书。

陆慷说:“中国政府一贯尊重和支持无核武器国家根据本地区实际情况、通过自愿协商建立无核武器区的努力,承诺无条件不对无核武器国家或无核武器区使用或威胁使用核武器。”

陆慷表示,中方签署并批准上述议定书,充分显示了中方在无核武器区问题上政策的一贯性,也是中方支持国际核不扩散与核裁军的重要举措。中方愿与各方一道,为在世界范围内实现全面禁止和彻底销毁核武器的目标共同努力

据新华社消息,国家主席习近平已签署《<中亚无核武器区条约>议定书》有关批准书。
  


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