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朱田镇

朱田镇位于山东省临沂市费县西部,距县城12公里,镇政府驻地在朱田村。交通便利,区域位置优越,费梁公路横穿东西,田石公路、朱梁公路纵贯南北。该镇下辖5个工作区(朱田工作区、由吾工作区、黄汪头工作区、魏家沟工作区、泗彦工作区),31个行政村,82个自然村,6.2万人,1.9万户,158.6平方公里,共有大小山头336座,属于典型的山区乡镇。朱田河、坤龙河在此相聚,大型龙王口水库、小(一)型黄汪头水库各一座,为全镇工农业发展提供充足的水源。全镇电话、有线数字电视普及,中国移动、联通、电信通信无盲区,35KV变电站为全镇工农业生产提供了充足的动力。 [1]

立足招商引资,增强发展新优势。重点围绕光伏发电、物流运输、现代农业、生态旅游、矿泉水开发、木业加工等主导产业,实施以商招商,以情招商,以产业招商,狠抓“建链、补链、优链”,促进新技术引进优化产业链条,形成结构优化、技术先进、吸纳就业能力强的产业集群,增强发展新优势。目前,在建工业项目6个:投资1.8亿元的中节能费县朱田镇60兆瓦一期20兆瓦光伏发电项目EPC工程已正在建设升压站;投资1亿元的保利物流园区到位资金5000万元、正在进行办公楼建设;投资1亿元的山东御华景宸生态农业观光园已流转土地600亩,已完成办公楼1栋、水库1座等建设;投资6000万元的服装加工产业园区新引进企业6家,达到10家的规模;投资3600万元的山东彩蒙山泉水业有限公司已投入生产;苑上养生谷、知方温泉度假村项目已开钻由沂蒙商会东营分会的费县企业家投资建设,计划总投资20亿元,建成后将成为费县西部集旅游观光、温泉度假为一体的综合性文旅寿养基地,同时也将进一步推动我县旅游扶贫工作。签约项目2个:投资4000万元的临沂美瑞园林景观工程有限公司已签约落地;投资2亿元的北京沃霖能源投资项目已签订合同;

立足服务提升,营造招引新环境。扎实做好“3+4”农村治理保障体系建设,在道路、电力、基础设施建设上加大资金的争取力度,进行费县南外环道路工程建设和朱梁公路建设,加强朱田镇路网建设,在滨河社区新修污水处理厂,提升“三引一促”承载力;抓好土地增减挂钩工作,实施“腾笼换鸟”,为项目落地破解用地难题;加强金融扶持,规范金融秩序,为项目发展发挥现代金融作用;结合“三严三实”专题教育活动,切实转变工作作风,改善服务态度,提高办事效率,优化治安环境,以良好的服务态度,优质的服务内容,让投资者放心投资,安心创业。 [2]

朱田镇认真贯彻落实中央和省、市、县关于做好精准扶贫工作的一系列部署要求,始终把扶贫工作纳入全镇经济社会发展大局,不断强化工作措施,加大扶贫投入力度,健全完善工作机制,创新扶贫开发模式,打好扶贫开发攻坚战。

该镇通过谋划特色产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、异地搬迁扶贫、选派“第一书记”扶贫等多项扶贫机制,多措并举“精准扶贫”,做好群众脱贫致富工作。
  一、特色产业发展。我镇创新产业扶贫机制,把培育特色核桃产业作为扶贫攻坚工作的着力点,有效克服脱贫“短期”现象,为贫困户稳定脱贫致富奠定基础。
  该镇在东南部青石山区18个自然村实施整体扶贫开发,规划种植核桃树300余万棵、6万亩,现已发展到5万亩规模,有40%进入盛果期,15%需要改良,人均有22棵核桃树,年产量已达到150万公斤,产值2250万元,人均增收2000多元,截止到目前,项目区内人均拥有核桃树300余棵,基本实现整体脱贫。

同时,我们加强基础设施建设,在合义庄东山建设一处占地100余亩的核桃育苗基地,育苗圃70亩,采穗圃30亩,水、电、路基础设施配套;修建蓄水池33个,修生产路58公里,彻底改善了项目区12个村庄近万人的生产条件。结合中央彩票公益金项目,总投资945.9万元,其中中央550万元,省配套50万元,市配套150万元,县配套150万元,群众投劳折资45.9万元,硬化道路41.7公里,全程穿越东南部青石山区12个村庄及整个核桃基地,从根本上解决了交通问题,为我镇核桃产业的发展奠定了坚实的基础。

二、光伏发展。我镇距葛峪220千伏变电站仅5公里。镇内共有大小山头336座,未利用土地及裸岩面积达6000多亩,加之镇内工业污染少,空气透明度好,光照穿透力强,发展光伏产业的地理、区位、成本、条件等优势凸显。
  朱田镇规划在“十三五”期间,充分利用全镇在光伏发电集聚、并网等多方面的优势,在35年内,发展全镇光伏发电装机总容量100兆瓦,通过光伏上屋、光伏上山,将发展光伏发电产业作为推动群众脱贫的重要手段。
  目前,由中节能太阳能发电有限公司投资兴建,计划总投资1.8亿元,占地978亩的中节能朱田镇20兆瓦光伏发电项目正在紧张建设中。项目所辖区域尤家庄、崮山、大山湾、久太庄等4个村地上附属物已完成清点、登记工作,手续报批、网上施工招投标等工作也已完成,且已开工建设,2016年元月份并网发电。
  三、旅游发展。朱田镇高度重视乡镇旅游业的发展,通过打造古迹游、生态游、文化游、风情游、休闲游五位一体的特色旅游,带动群众脱贫致富。
  结合我镇实际,投资20亿元重点打造苑上知方温泉度假新村,苑上知方温泉度假新村是集苑上文化艺术区、名胜风景区、农业休闲观赏区、旅游度假区、核心养老区五位一体的综合性的特色旅游区。同时,朱田镇依托西部44公里旅游路,建设明石塘宁家沟崔家沟旧址生态旅游区,发展农家乐、采摘园,吸引周边游客前来观光游玩,提供就业岗位,带动全镇餐饮、住宿、交通等第三产业快速发展。
  四、异地搬迁扶贫。认真学习贯彻习总书记“五个一批”理念,将“异地搬迁安置一批”作为提升发展基础、改善群众生活的落脚点和着力点,在崔家沟村按照“搬得出、住得下、能致富”的总体思路,实施新型农村社区、高效农业示范区和生态旅游观光区同实施、同建设、同开发的“三区同建”新模式,确保做到异地搬迁、综合开发与群众脱贫致富之间的协调统一,为社会主义新农村建设做出新的贡献。
  崔家沟村属于省重点贫困村,位于镇驻地西南15公里,由崔家沟村、西山村等15个自然村组成,共有530户,1670人,其中贫困户238户,贫困人口768人。房屋585位,总面积9223亩,其中耕地4680亩。2014年年初,该村开始实施土地增减挂钩工作,在2015年年底实现整村搬迁,复垦土地443亩。
  为了保障该村土地增减挂钩项目的顺利进行,同时,示范带动条件成熟的村,镇里科学设计,投资1亿在驻地朱田河两岸规划朱田滨河社区一处,作为崔家沟村整体搬迁安置区。社区占地43亩,规划建设的16栋住宅楼、1栋社区服务中心均已投入使用。在完成95亩土地复垦工作的基础上,6月份实施了二期拆迁80户,12月10日前将完成全部拆迁,随后实现土地复垦348亩。
  为了解决朱田滨河社区新增劳动力就业问题,我镇在镇驻地规划建设650亩的服装加工产业园区和保利工业园区,对接企业,出台政策,积极鼓励工业发展。目前服装产业园区已发展10家,全部运营后能吸纳劳动力1000余人;保利物流园区正在紧张地建设中。
  同时,在原崔家沟村利用搬迁后的土地,投资2亿元规划万亩农业生态观光园,大力发展现代农业和畜牧养殖业,将原有的农民转变为农业工人,扩大搬迁居民的收入来源,切实解决群众搬迁后的生活保障问题。

自2014年3月份开始,市县选派10名“第一书记”到朱田镇5个村进行到村帮扶工作。截止到目前,共协调各类资金1000余万元,实施了由吾高效农业发展区建设、崔家沟社区建设、魏家沟河治理等工程,完成5个村的办公场所和班子配备工作,建设群众文化广场5处,有利地推动了帮扶村的脱贫工作。 [3]

朱田镇立足自身优势,更新发展观念,创新发展思维,破解发展“瓶颈”,努力促进经

济社会更好更快发展。2008年1-5月份完成生产经营性规模以上固定资产投资2290万元,非生产经营性规模以上固定资产投资1970万元,同比分别增长51.6%和198.7%;民营经济完成产值63591万元,工业总产值完成35383万元,规模工业总产值完成9233万元,分别比去年同期增长60%、93%和45%;工业用电量524万度,增长49%;实现一般预算收入185万元,同比增长150%。 2006年以来,朱田镇按照专项集中治理与经常性管理相结合的原则,细化措施,明确责任,形成了小城镇建设工作常年有人抓,时时有人管的良好局面。

在具体工作中,始终坚持“以人为本”的工作理念,将工作重点放在整治集镇脏、乱、差和乱占道路、乱摆摊点、乱搭乱建等群众意见较大的问题上,采取组装宣传车、张贴宣传标语、发放明白纸等方式,积极宣传小城镇建设的意义。先后投资20万元,组织了2台推土机、1台挖掘机、3辆拖拉机,对镇驻地的土堆、石堆、垃圾堆等“三堆”进行了集中清除、治理。栽植银杏、女贞等绿化树木460棵,维修路灯76盏,实现了集镇的美化、绿化、亮化和净化。对店外乱搭乱建和违章建筑严格按照逐一调查摸底、口头通知拆除、下达书面拆除通知、发布公告、答复异议、强制拆除等六个程序,依法拆除乱搭凉棚78处,规范面积3900平方米,拆除不规范广告牌23个,乱建违章建筑198间。为确保小城镇建设管理工作走上制度化、规范化、经常化的道路,朱田镇建立了沿街居民文明卫生考评机制,对沿街经营户实行承包责任制,签订了门前“五包一禁止”协议,即包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包管理、禁止店外经营,使集镇广大群众人人参与、共同管理,小城镇环境综合治理工作取得良好效果,为全镇经济发展奠定了坚实的基础。

基础设施建设,积极整合全县“3+4”农村社会治理保障体系、“改厕+硬化”、省级美丽乡村建设等一系列农村基础设施建设项目,投资660万元,实施了滨河道路建设工程,硬化道路1.6万平方米,建设跨河桥梁2座、河道护坡3万多平方米,修建拦河坝5处;投资300万元,实施了四亩地河流域整治工程,计划建设7座拦水坝;完成道路硬化17.5公里,完成改厕2120户,硬化户户通道路4.1万平方米。

高度重视环境整治工作,强化措施,注重落实,充分集中人力、财力、物力,高标准、严要求,目前在各村中形成了比争赶超的环境整治良好氛围,形成村收集、镇运输、县处理的模式,全镇村容村貌得到极大改观。截止12月23日,朱田镇累计出动劳动力1500余人次,动用铲车、垃圾车、三轮车200余辆次。整理朱田镇大街以及各村主干道共56条,清除小广告200余处,清运垃圾3000余方。

加大教育投入,投资500余万元建成中小学教学楼、学生公寓楼共4座,投资160余万用于学校危房改造,改造校舍149间。因教育发展需要共投资500余万对镇第一小学进行搬迁建设,并按照上级要求投资5000余万元全镇村小学进行全面改薄。

小学

朱田镇第一小学 、朱田镇第二小学、 朱田镇水莲小学、 朱田镇四亩地小学、 朱田镇泗彦小学、 朱田镇宁家沟小学、朱田镇尤家庄小学、 朱田镇李家庄小学、 朱田镇由吾小学、 朱田镇马口小学 、朱田镇黄汪头小学、 朱田镇龙景小学。

中学

朱田镇初级中学

2007年初,镇党委、政府按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求,以“加强作风效能建设,力争群众满意机关”活动开展为契机,对全体工作人员进行了竞争上岗和优化组合,共调整中层干部11人,待岗2人。同时对干部定岗定职,要求全体机关干部从本职工作出发,把“转变作风树形象,比学赶超促发展”与提高本职工作业务能力和为群众办实事的能力紧密结合起来,发动每一位干部思考如何把岗位工作履行得更好,创新得更强,服务得更优。 在政府自身建设方面,镇党委、政府规定每星期一为集中学习日,由镇领导成员轮流带领大家学习党的大政方针、法律法规、先进典型等,并互相探讨工作方法。每星期六为镇理论中心组集中学习日,坚持学以致用,理论联系实际,不断提高理论素养和业务水平。

朱田镇以村级换届为契机,成立以镇长为组长的村民委员会财务清理审计和财产清查登记小组,对各村“两委”班子的财务收支情况进行全面清理审计,并将清理审计结果张榜公布。同时完善村务公开制度,每月10日各村对账目收支、项目实施、计划生育、支农补贴发放等村级事务进行公开,让群众了解、监督村务、参与村务。镇纪委、经管站、财政所等部门还组成村务公开领导小组,加大巡检力度,对公开不及时、不规范、不真实的村进行通报批评,限期整改。

2008年的朱田镇,小城镇建设如火如荼,现代农业方兴未艾,人民生活水平大幅度提高,经济社会各项事业蓬勃发展。面对取得的成绩,朱田镇党委、政府深刻认识到,今后五年是加快朱田小城镇现代化进程、全面建设社会主义新农村、努力构建社会主义和谐社会的关键五年。特别是2008年至2010年,是关系朱田镇经济和社会发展“十一五”规划能否全面完成的关键时期,朱田镇将面临新的发展机遇和新的挑战。朱田人将以更昂扬的精神状态、更高度的责任感、更强烈的事业心和更扎实的作风,抢抓机遇,奋力开拓,实现经济社会更好更快发展。

该镇牢固树立群众观念,紧紧围绕上级统一部署和新的人口计生形势,坚持以人为本的计生工作原则,深入一线,结合开展“结亲连心”活动多举措努力提高群众满意度。
  一是强化领导。成立以五职责任人任组长副组长,有关部门、工作区负责人为成员的提升人口计生工作群众满意度领导小组。制定具体工作方案,召开专题会议安排部署,层层签订责任状,分片包干,责任到人。
  二是强化宣传。通过宣传车、横幅、公示栏、黑板报等方式对计生政策和法规进行宣传,使计生政策深入人心。创新宣传方式,投入3万余元,庄户剧团编排了计划生育宣传节目,送戏到村,开展群众互动活动,寓教于乐。设计制作2万余份计划生育宣传画册、宣传挂图和利益导向政策公开信等宣传品进村入户,开展面对面、一对一的上门入户宣传服务活动。
  三是强化优质服务。扎实开展科技练兵活动,加强对技术人员的教育培训,确保各项技术服务的安全、有效和技术服务质量的持续改进。服务活动开展中,为最大限度地方便群众对生殖保健、生育文化的需求,组织镇计生服务站、村卫生室业务技术骨干,进村入户,全力做好育妇的孕前、孕期、产前、术后随访,建立跟踪服务卡。切实改善服务态度,提高办证的服务水平,提高办证的及时率、准确率。
  四是扎实开展“生育关怀活动”。深入实施“特困计生家庭紧急救助行动”,为特困计生家庭送慰藉、送温暖、解困难,提供关爱帮扶和资金救助;对需要救助的计生困难家庭摸清底数,采取协会会员捐一点、社会捐一点、财政补贴一点的办法,积极救助关爱计生困难家庭,同时积极向民政部门争取救济,在经济上给予帮扶救助。去年以来共救助计生困难家庭217户。 [4]

该镇倾力做好新型农村合作医疗计划生育家庭优惠补助工作,落实“三项措施”,确保实现资格确认“零误差”目标,真正使新农合优惠补助落实到位,优惠补助政策惠及计生家庭。
  一是严把政策界限。严格按照省市县农村计划生育家庭奖励扶助及计划生育家庭特别扶助确认条件的政策规定,对独生子女、双女绝育家庭,坚决做到符合条件的一人不漏,不符合条件的一律不予登记上报。对情况不清楚的,一律暂缓上报。由村级登记、镇级审核、专人填写上报、及时张榜公布、接受群众监督,逐级审核、层层把关、公开监督,确保资格认定“零误差”。
  二是认真调查登记。采取“村级摸底、镇级调查、镇级复核、村级公示”的方式,专人负责,对优惠补助家庭逐一进行走访入户调查,由计生办专人负责应享受人员的基本信息登记,确保信息登记“零误差”。
  三是部门协作齐抓共管。计生办与人社所、财政所、信用社密切联系,从应享受人员信息、家庭补贴账号及开户名、补贴金额逐项核查,人社所提供全镇参合人员信息,财政所核查拨款,信用社安排专用窗口,及早落实补助,确保了补助人员、帐号、金额“零误差”。 [5]

2015年获得山东省最佳宜居村镇、好客山东最美村镇”称号。 [6]


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