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睢阳区

睢阳区是河南省商丘市市辖区,位于商丘市中心南部,北依梁园区,东邻商丘新区与虞城县,西连宁陵县,南望柘城县、鹿邑县与安徽省亳州市谯城区,是商丘市委、市政府所在地,商丘市的政治、经济、文化与旅游服务中心。截至2017年底,全区下辖19个街道(镇),总面积890平方公里,常住人口71万人(均不含商丘新区)。 [1-3]

睢阳区是华夏文明的重要发祥地。三皇之首燧人氏在这里发明了钻木取火,睢阳被誉为“中国火文化之乡”。商族、商人、商朝起源于这里,睢阳被誉为“中国商文化之乡”。睢阳区是夏朝、商朝、周朝宋国、汉朝梁国、魏晋梁国、宋朝等历史时期的都城,燧人、颛顼、帝喾、姒相、商汤、微子、刘武、元颢、赵构等先后在此建都立国。 [4]

睢阳境内名胜古迹有100多处,著名景点有商丘古城、燧皇陵、帝喾陵、阏伯台、华商文化广场、中国商文化博物馆、微子祠、文雅台、宋国故城、张巡祠、八关斋、应天书院、归德府文庙、壮悔堂、淮海战役总前委纪念馆等,其中商丘古城与隋唐大运河商丘码头遗址为世界文化遗产。

初步统计,2017年,睢阳区生产总值(GDP)235.9亿元,增长9%;固定资产投资248亿元,增长14.7%;社会消费品零售总额136.6亿元,增长12.5%;规模以上工业增加值87.3亿元,增长8.3%;一般公共财政预算收入8亿元,增长14.8%;城镇居民人均可支配收入2.8万元,增长9.2%;农村居民人均可支配收入1.1万元,同比增长10%(均不含商丘新区)。 [5]

睢阳是古黎丘,是燧人氏作为天皇时,在瞿水、睢水流域的中心都邑。 [6]

睢阳区为上古帝王之都,帝颛顼曾建都于商丘。 [7]

帝喾诞生并受封于高辛(今睢阳区高辛镇),代颛顼为帝后,定都于亳(今睢阳区南)。 [8]

帝尧时代,睢阳为羿的封地。 [9]

帝舜时代,帝喾之子契(阏伯)佐禹治水有功,被虞舜封于商(今睢阳区)做火正,为商族人的始祖,深受人民的爱戴,故人们尊他为“火神”。阏伯死后葬于封地,由于阏伯的封号为“商”,他的墓冢被称为“商丘”。 [10]

夏朝前期(公元前1943年),君主姒相迁都于商丘(今睢阳区商丘古城一带)。 [4]

夏桀十五年,商汤将商国的国都由商丘(今商丘古城一带)迁至亳(今睢阳区高辛镇至坞墙镇一带)。 [11-12]

约公元前16世纪,商汤灭夏,返回亳(今睢阳区高辛镇至坞墙镇一带),建立商朝,先后有11位商朝君主在此建都226年。 [13]

周成王姬诵三年(公元前1040年),周公平定武庚叛乱后,成王封殷商后裔微子启于商丘(今睢阳),建立宋国。 [14]

周赧王二十九年(前286年),齐、楚、魏灭宋而三分宋地,睢阳属魏国。魏国占领商丘(今睢阳)后,改商丘名为睢阳,以睢阳为治所置大宋郡。 [14]

秦时,改大宋郡为砀郡,砀郡治睢阳。 [15]

西汉高祖五年(公元前202年),砀郡升为梁国,国都为睢阳(今睢阳区)。 [15]

更始元年(公元23年)九月,更始帝刘玄按旧制封刘永为梁王,以睢阳为梁国国都。建武元年(公元25年)十一月,刘永自立为天子。

东汉建初四年(79年),徙封刘畅为梁王,国都睢阳(今睢阳区)。 [14]

魏文帝黄初元年(公元220年),曹魏将梁国改为梁郡。

晋朝沿袭汉代建制于睢阳建立梁国,统领十二县。

后赵、前燕、前秦、后燕时为梁郡。后秦在此设置徐州(治今睢阳区商丘古城)。

后赵、前燕、前秦、后燕、后秦时仍为梁郡。 [14]

南朝宋(420年),以睢阳为治所置梁郡(治今商丘古城)。

北魏沿袭南朝宋,后梁郡升为梁国。

北魏永安二年(公元529年)四月,元颢在梁国睢阳登基称帝,建元为孝基,是为北魏建武帝。

北周初年(557年),改梁郡置梁州。 [14] [16]

隋开皇元年(581年),隋文帝杨坚改梁州为梁郡。

隋朝开皇三年(583年),隋文帝杨坚罢梁郡,辖县属亳州。

隋开皇十六年(596年),于梁郡旧地置宋州,治睢阳县。

隋开皇十八年(598年),改治所睢阳县称为宋城县。

隋大业三年(607年),改宋州复为梁郡。 [16] [14]

唐武德二年(619年)四月,王世充称帝建立“大郑”政权,改梁郡置梁州。

唐武德四年(621年),改梁州为宋州,属河南道。

天宝元年(742年),置睢阳郡。

乾元元年(758年),睢阳郡复为宋州。

建中二年(781年),唐德宗于宋州始置宣武军。

兴元二年(785年),宣武军移治汴州。 [17]

中和三年(883年)三月,宣武军治于宋州,兼领亳、辉、颍三州,亦曰宋州节度。唐僖宗任命朱温为宣武军节度使。 [14]

五代后梁开平元年(907年),朱温称帝建国后,升宋州为防御州。

后梁开平三年(909年),宋州复置宣武军。

后唐同光元年(923年),宣武军改称为归德军,治宋州。

后周时期,初称宣武军,后改称归德军。 [14]

北宋初复置宋州,景德三年(1006年)升宋州为应天府,应天府始为京东路路治,又为京东西路路治,后改为京东路路治。大中祥符七年(1014)诏升建为南京,为宋朝陪都。 [14]

靖康二年(1127年),赵构在应天府南京(今睢阳区)登基即位,南京(睢阳)成为南宋开国都城。 [14]

绍兴二年(1132年)九月五日,南京城遭数十万金兵围困;九月八日,南京最终被完颜宗弼攻陷。 [18-19] 金朝扶持的伪齐皇帝刘豫将南京降为归德府,睢阳为归德府治所。 [20]

天元元年(1232年)十二月,金哀宗迁都睢阳。 [21]

端平元年(1234年)六月,南宋将领全子才收复应天府(今商丘)。八月,宋理宗发布榜文,恢复南京之名。 [22]

元初,归德府为京东行省治所,治睢阳。 [23]

至元八年(1271年),归德府成为河南江北等处行中书省的直隶府, [24]

明太祖洪武元年(1368年),睢阳县改名为商丘县,降归德府为州,属开封府。 [14]

嘉靖二十四年(1545年),升州为府,商丘县(睢阳)仍为归德府治所。 [14]

清沿明制,境内设有归德府、商丘县。 [14]

民国二年(1913年),裁归德府,所属各县划归豫东道。 [25]

民国十九年(1930年),中华民国国民政府于商丘县(今睢阳区)设立河南省政府。 [25]

民国二十一年(1932年),为河南省第二行政督察区行政中心。 [25]

民国三十七年(1948年)11月,全区解放后,为豫皖苏第一行政区行政中心。 [25]

民国三十八年(1949年)3月,改为商丘专区,睢阳属之。 [25]

1950年5月,商丘县城关区改建为县级商丘市。 [25]

1951年8月,朱集市、商丘市二市合并为商丘市,市治朱集。 [25]

1997年,原商丘县的城关镇、郭村镇、李口镇、宋集镇4个镇和城北、路河、王坟、勒马、闫集、娄店、冯桥、高辛、坞墙、临河店、毛锢堆、包公庙12个乡成立睢阳区。同年撤销城关镇、城北乡,分别设立古城街道、新城街道、文化街道、东方街道;撤销高辛乡,设立高辛镇。

2004年,王坟乡改为古宋乡。

2006年4月,睢阳区人民政府驻地由古城街道迁至新城街道。

2010年,撤销坞墙乡,设立坞墙镇;撤销冯桥乡,设立冯桥镇。

2011年,撤销古宋乡,分别设立古宋街道、宋城街道。

2012年,撤销路河乡,设立路河镇。

2013年,撤销闫集乡,设立闫集镇。

2017年3月9日,睢阳区召开四届人大常委会第三十九次会议。会议通过了宋集镇更名为林河镇,包公庙、勒马、娄店、临河店等四个乡撤乡设镇的议案。 [26]

截至2017年底,睢阳区共辖6个街道、13个镇。睢阳区人民政府驻新城街道神火大道与雪苑路交汇处。 [3] [26]

7个社区:沈营社区、朱庄社区、沈营社区、大吴社区、蔡庄社区、张吉庄社区、五里井社区

睢阳区位于北纬34°04′34°38′,东经115°20′115°48′之间。地处华北平原商丘市中心南部,因在睢水(古睢水)之北,以中国传统方位论,即“山北为阴,水北为阳”,而得名。

睢阳区地处华北平原,全区平原面积占100%。

睢阳区属暖温带季风气候,四季分明。年日照时数2508.9小时,太阳总辐射年均达122.2千卡/平方厘米左右,12月份最小3.2千卡/平方厘米,6月份最大6.9千卡/平方厘米左右,光照充足,太阳辐射充足,光能源丰富。平均气温13.9℃,7月份最热,平均气温27.1℃,1月份最冷,平均气温-0.9℃,冬不太冷。无霜期206天,最长年份238天,最短年份172天。

截至2017年底,睢阳区常住人口71万人(不含商丘新区)。 [1]

睢阳区有汉、回、壮、蒙古、维吾尔、满、藏等20个民族,其中汉族约占99.4%,少数民族约占0.6%。

睢阳区毗邻贯通中国南北的大动脉京九铁路和欧亚大陆桥陇海铁路及连云港至霍尔果斯的310国道,北京至珠海的105国道纵贯南北。睢阳区是连接华东与华中、沿海与内陆的重要通道,地处交通要津,铁路、高铁纵横交错,公路四通八达,西接民航商丘机场。陇海铁路、京九铁路、徐兰客运专线、商杭客运专线、连霍高速、济广高速、105国道、310国道横跨东西、纵贯南北,市区国道、省道纵横交错,形成全面的铁路公路交通网。境内10余条公路干线辐射四面八方。

截至2015年底,睢阳区程控电话及移动通信网覆盖全区,邮电、通讯方便快捷,随时可与世界各地联系。

初步统计,2017年,睢阳区生产总值(GDP)235.9亿元,增长9%;固定资产投资248亿元,增长14.7%;社会消费品零售总额136.6亿元,增长12.5%;规模以上工业增加值87.3亿元,增长8.3%;一般公共财政预算收入8亿元,增长14.8%;城镇居民人均可支配收入2.8万元,增长9.2%;农村居民人均可支配收入1.1万元,同比增长10%(均不含商丘新区)。 [5]

2016年,睢阳区农业发展基础持续改善。通过实施全国新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发高标准粮田、土地综合整治、小型农田水利项目县等项目使全区农田水利基础设施进一步完善,粮食综合生产能力进一步提高。2016年全区粮食总产51.6万吨。规模养殖业快速发展。2016年,各类规模养殖小区达65个,中型以上养殖场达687个,肉蛋奶总产量12.32万吨。农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展迅速,已成功申报国家级示范社4家,省级示范社3家,市级示范社13家。省级示范家庭农场2家,市级示范家庭农场5家。通过实施美丽乡村建设,村容村貌、镇容镇貌、路容路貌明显改观,群众幸福指数大幅提高,已创建达标村71个、示范村51个,连续两年被评为全省改善农村人居环境先进县区。加大精准帮扶力度,实施到户增收项目,完成了1258户3763贫困人口脱贫任务。 [27]

2016年,睢阳区工业经济发展后劲不断增强。产业集聚区“六纵四横”网状交通格局已经形成,基础设施和配套服务设施日益完善,百亿级产业集群初具规模,已形成了棉花纺织、面料织造、印花、染整、针织内衣、服装加工一条龙的产业链。 入驻企业172家,产值255亿元,增加值56亿元,固定资产投资140亿元。苏美达服装产业园针织服装(A区、B区)、商丘国龙新材料有限责任公司碳纤维复合材料、河南省中联玻璃有限责任公司低辐射玻璃及深加工等项目建设进展顺利。商丘工业品博览城、商丘轻纺城面辅料生产项目、伊仕特-奥特莱斯3个亿元以上项目已签订合作协议。生态食品产业园内南京西路、长江西路等10条道路已建成通车,园区绿化、管网铺设、通信、电力、供水、污水处理厂、垃圾中转站等基础设施建设正在日臻完善。邦杰食品、饮之健食品、万象食品等5个项目已建成达产。广东津津食品、商丘市东之源食品、上海福利达食品、北京中农泰丰、河南阿衡餐饮中央厨房项目等7个项目顺利开工建设。广东和泰食品包装、台湾正本清源食品、商丘生态食品产业园双创园区等项目已经签约落户。

招商引资成果显著。2016年,睢阳区以产业集聚区、生态食品产业园、商丘古城为平台,在“招大引强”上下功夫,注重后续服务,精心组织“华商文化节”,积极引导企业参加“投洽会”、“广交会”、“高交会”等一系列招商活动,取得了丰硕成果。全区招商引资共签约落地项目85个,其中亿元以上签约落地项目40个,3至5亿元项目3个,5亿元以上项目3个。全年到位省外资金72亿元。实际利用外资3624万美元。出口总额1490万美元。

重点项目建设稳步推进。在投资拉动,项目先行的经济发展形势下,睢阳区把“抓投资”和“推项目”作为工作的重中之重,通过开展重点项目建设“百日攻坚战”,全区重点项目建设取得了显著成效。67项重点建设项目完成投资64.6亿元。浙江福田针织、邦杰食品、宁奥服饰、小燕子针织(二期)、电商产业园一期、智慧谷电商产业园等15个项目已建成投入使用。商丘古都城修复性保护与展示、苏美达针织、古城棚户区改造安置房建设、信华城二期、嘉信针织服装等按年度计划节点顺利推进。

2016年,睢阳区民生持续得到改善。社会保障体系不断健全。 闫集镇、高辛镇、路河镇敬老院建成投入使用,为五保老人提供一个功能完善、设施齐全、安全舒适的生活环境。全年发放城乡低保金7241万元,五保资金1099.9万元。城乡居民社会养老保险运行情况平稳。城乡居民社会养老保险参保率达到96%以上,为60岁以上的老人发放养老金8911.7万元。就业培训政策得到有效落实。2016年,城镇新增就业7540人,下岗失业人员再就业2272人,新增农村劳动力转移就业7315人。免费开展创业、再就业、农村劳动力转移就业培训9934人。城镇居民居住条件进一步改善。共建成各类保障性住房1.1万套,积极实施购买普通商品住房财政补贴,受理购房补贴家庭3660户,发放补贴资金8000万元。 [27]

2016年,睢阳区城市建设有序推进。市政道路建设成绩显著,50条市政道路已建成通车。华夏游乐园、汉梁文化园等公园陆续建成开放;商都公园、古宋河畔滨河公园建设正式启动;商丘湿地公园正在进行规划设计。14块街头绿地已完工;推进内河治理提升工程,完成了忠民河(南京路至宋城路)、蔡河(新城国际至北海路)2条河段的9200米污水管网铺设任务,实现部分河道污水管网贯通。建成连体公厕中转站32座、水冲式公厕146座、环卫工人服务站11座。 [27]

2016年,商丘古都城修复性保护与展示取得新突破。按照“一线、一片、一业态、一安置”的推进思路,细化措施,强化责任,全力推进古城项目建设。《商丘古城旅游区归德府城修建性详细规划》、《商丘历代古城遗址保护与利用规划》已经通过市规委会评审,纳入2016-2030年商丘城市总体规划。《商丘古城保护条例》的颁布,标志着商丘古城保护、管理和利用工作迈上规范化、法制化的轨道。归德府城墙东墙南段、南墙东段维修加固工程已完工,南城墙西段、东城墙北段维修加固工程已开始实施。一公里精品旅游线路、近代工业遗产园、陈家大院、马道街和凤池整修已完工。城隍庙商业街区、美人胡同特色餐饮街区等项目建设进展顺利。古城一期安置工程3、4、5号地块52栋安置房已封顶,5799套安置房正在分配到户。古城砖城墙内、南关、居民安置区三个区域房屋征收基本完成;东关片区货币化安置正在加快推进。 [27]

截止2016年底,睢阳区共有各级各类公办学校275所,其中,普通高中5所,中等职业学校1所,普通初中37所,普通小学230所,幼儿园3所,教师进修学校1所,特殊教育学校1所。乡镇文化技术学校18所。全区公办中小学校在校生达17万余人。 [27]

2016年,睢阳区社会事业全面进步。 积极推进医疗机构基础设施建设,市四院异地新建项目一期病房楼、门诊楼主体及三层连廊主体已全部完工,二期工程各项审批手续正在完善,近期也将破土动工。区妇幼保健院搬迁项目门诊楼已建成投入使用,病房楼已封顶。娄店、郭村、李口等6家乡镇卫生院建设已完工。慢性病综合防控示范区创建工作全面铺开。基础教育得到进一步加强。全年新建、改扩建、维修改造中小学(含幼儿园)44所。坚持计划生育基本国策,实施一对夫妇可生育两个孩子政策,促进人口长期均衡发展。扎实推进精神文明建设,积极践行社会主义核心价值观。高度重视妇女、儿童、老龄工作,不断完善保障体系。 [27]


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