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埃维昂

埃维昂是法国著名的旅游胜地。那里湖光山色令人陶醉,近处有葱翠的绿树碧草,远处有举目可及的阿尔卑斯山皑皑白雪,再加上上天恩赐的可供保健的矿泉浴,夏秋之间前来游览或治疗的人数以万计,八国峰会在此召开,世人目光聚焦埃维昂 。

埃维昂是法国上萨瓦省北部莱芒湖南岸的一座依山傍水的小城,仅有7500名居民。早在古罗马时代,该城便是加瓦特的首邑。公元8世纪,封建主在此建筑古堡、箭楼和城廓,以御外敌。从16世纪到18世纪,埃维昂城先后被伯尔尼人、法国人和西班牙人占领,1792年划为法国领土,1815年,又划归撒丁王国管辖。1860年,撒丁王国把萨瓦和尼斯割让给法国,成为法国的两个行省,埃维昂便成了两个行省最北端的一个市镇。1962年,法国和阿尔及利亚临时政府在这里签署了著名的埃维昂停火协议。

埃维昂南倚阿尔卑斯山,北傍法国和瑞士边境莱芒湖(又称日内瓦湖),城市虽小却闻名遐迩。埃维昂全称埃维昂莱班 (evian-les-bains) ,法语直译是“沐浴的水城”。那里的泉水富含矿物质,可以医治泌尿、消化、神经系统和心血管等方面的疾病。早在1839年,埃维昂就建立了第一座矿泉澡堂。享誉世界的“倚云”矿泉水即产于此地。

埃维昂也是法国著名的旅游胜地。那里湖光山色令人陶醉,近处有葱翠的绿树碧草,远处有举目可及的阿尔卑斯山皑皑白雪,再加上上天恩赐的可供保健的矿泉浴,夏秋之间前来游览或治疗的人数以万计。由于气候温和宜人,特别适合花草的生长,居民们又很擅长用美丽的花卉打扮家园,埃维昂别致精巧的花卉园艺为小城赢得了花城的美誉。2002年埃维昂再次在欧洲城市园艺比赛中夺得桂冠。

八国峰会在此召开,世人目光聚焦埃维昂,八国峰会把世人的目光聚焦在这个法国小镇,当对它行注目礼的时候,也会有一点点的惆怅:市场上,一瓶依云矿泉水卖得比牛奶还要昂贵。它甚至成为一部分人追求生活品质的象征物。当中国水同行打得不亦乐乎之际,依云水在中国的目标市场正像它的阿尔卑斯山水源一样逐年渗透。

就在埃维昂峰会召开前夕,美国财政部长斯诺暗示美国政府不再坚持强势美元政策,导致美元在国际货币市场上一路走低,其对欧元和日元的汇率一度分别跌至四年和两年来的最低点。美国商界弹冠相庆,因为这将有助于促进美国出口,刺激美国经济复苏,但日本和欧盟国家却皱起了眉头,日元和欧元增值等于给正在极力试图复苏自身经济的日本和欧盟泼了一盆冷水。一向把经济作为核心议题的八国首脑会议此次却几乎没有触及国际金融市场的这一重大动向。同样,困扰欧美关系的贸易纠纷,也没有被纳入这次峰会的议程。

之所以出现上述现象,是因为无论是东道国法国还是八国集团其他成员,都希望通过这次峰会维系八国集团的表面团结,并向世界经济界发出积极信号。法国政府在峰会前夕表示,希望峰会“传递对世界经济增长充满信心的信息”,同时强调鼓励经济增长和显示八国愿意为此合作的意志将是峰会的优先任务。法方还明确把经济增长、团结互助和国际安全确定为埃维昂峰会的主要议题。

在峰会期间,八国集团先后通过15明或行动计划,内容涉及如何重振世界经济、增加发展援助、反恐和防止大规模杀伤性武器扩散等地区性和全球性问题。据悉,与历届峰会相比,埃维昂峰会通过的文件最多。这说明,围绕法国提出的会议议题,八国集团的确容易达成共识,从而避免了冲突和争吵。

简短的握手,淡淡的几句交谈,面带生硬的微笑,并立着让记者拍照。这就是法国总统希拉克和美国总统布什在埃维昂皇家饭店花园见面的情形。世界外交风云因伊拉克问题而变幻莫测,法美在明处唇枪舌剑,暗地里纵横捭阖。二战战友,冷战盟邦,忽然变为对手。在美国,“法式”薯条改姓“自由”,甚至对持不同政见的美国政界人士,白宫官员也斥之为“长得象法国人”。在法国,用美国总统国家安全事务助理赖斯的话说,美国被描绘为比伊拉克总统萨达姆更危险的“强权”。

及至伊拉克问题尘埃落定,冲动消退,法美两国开始认真思索如何相处。希拉克和布什在伊战后两次进行电话交谈,美国国务卿鲍威尔两度造访巴黎。在埃维昂峰会前夕,法美利用各种场合释放双方将“向前看”的和解信息。希拉克和布什在皇家饭店举行单独会晤,气氛也因此缓和许多。国际舆论认为,这次会晤象征着法美领导人已恢复“工作关系”。

希拉克和布什在会晤中都力图避免“敏感言辞”,强调两国关系应摆脱“过去”的影响。双方还同意采取措施,防止两国关系进一步恶化。但诸多迹象表明,双方的宿怨并未完全消除。一、布什坚持从峰会“早退”,这在八国首脑会议历史上尚属首次;二、布什没有正式邀请希拉克访美;三、双方在希拉克和布什会晤前后都重申坚持各自在伊拉克问题上的立场。四、会晤没有改变双方在建立单极还是多极世界问题上的分歧。

发达国家峰会最早是由美国、英国、法国、联邦德国、意大利和日本6个国家在1975年召开的。后来随着形势的发展,峰会又先后吸收加拿大和俄罗斯参加,演变成今天的八国集团首脑会议。在去年卡纳纳斯基斯峰会上,东道国加拿大邀请了埃及、南非、尼日利亚、阿尔及利亚和塞内加尔5个《非洲发展新伙伴计划》示范国参与对话。今年的东道国法国除了邀请上述5国之外,还邀请了包括中国、印度和巴西等在内的一些国家,参加南北领导人非正式对话会议。在经济全球化日益加强、南北差距却日益加大的今天,这无疑具有重要的现实意义。据悉,明年在美国和后年在英国举行的八国首脑会议,也将沿袭埃维昂峰会的模式。八国峰会这一形式上的演变,是埃维昂峰会的一大亮点。

八国集团峰会出现这一重要演变,至少有三个原因:一、在八国峰会期间举行南北对话,是希拉克主张的世界多极化理念的一个具体反映;二、一些发展中国家近年来经济发展迅速,不仅形成巨大的潜在市场,而且在世界经济中的比重也在上升。希拉克认为,要解决当今世界的许多问题,需要听取广大发展中国家的声音。三、发达国家已认识到,南北差距不断加大,不仅会引发包括恐怖主义在内的众多政治问题,而且对发达国家经济的持续发展也会造成负面影响。因此,发达国家从反恐和自身经济利益出发,客观上需要帮助发展中国家、特别是最贫穷国家摆脱贫困和发展经济。

然而,由于种种原因,埃维昂峰会虽然就解决南方国家的饮水、食品安全以及艾滋病防治等问题作出一些承诺,但具体行动和援助仍然非常有限。据参加会议的非洲人士说,有关国家对此感到非常失望。这不能不说是埃维昂峰会的一个缺憾。

由于埃维昂峰会是伊拉克战争后首脑们首次聚会,因此备受世界关注,一些疑问也随之产生。

中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任沈骥如教授认为,如今世界经济不景气、贫富差距加大,还面临着恐怖主义抬头的威胁。如何重振世界经济已成为本届峰会面临的最为严峻和紧迫的问题。八国峰会的中心议题已确定为:如何振兴世界经济。这次峰会显然要将如何恢复信心,推动经济增长放在首要位置。而伊拉克问题、国际反恐、环保、艾滋病防治等问题当然也会涉及。

两年前意大利热那亚八国峰会期间反全球化示威者与警方发生严重冲突,并造成人员伤亡后,如何防范示威者过激行动已成了最令八国峰会东道主头疼的问题。埃维昂是法国上萨瓦省北部一座仅有7500小城,南倚阿尔卑斯山,北傍莱芒湖。这一得天独厚的地理环境非常便于把示威者拒之城外,避免“热那亚”惨剧重演。依山傍水和鸟语花香的天然美景又可给八国峰会营造一个临山听湖“闲聊天”的轻松氛围,或许有助于缓解因伊拉克战争而紧张的大西洋两岸关系。

上萨瓦省议会议长尼考兰告诉记者,今八国峰会期间预计将有10示威者,甚至更多。为了保证峰会顺利进行,法国决定严格把守进入埃维昂的各个关口。会议期间,只有与会者、记者和持有警察局发放的通行证的埃维昂市民能够出入该市,其他“闲杂人等”将一律被挡在城外。示威者将被允许在埃维昂附近的几个城市集结游行,其中包括瑞士的日内瓦。

目前峰会在即,法、瑞两国军方、警察和宪兵均已进入“临战状态”。据称,在宣布进入警戒期后,埃维昂周围30范围内的空中将不准有任何飞行物。法国当局在埃维昂附近的贝尔内部署了约30升机,整个上萨瓦省也加强了保安工作。

沈骥如教授认为,从最近美法德等方面的论调看,他们都在努力淡化矛盾,有意修复他们之间因伊拉克问题产生的裂痕。况且,在取消对伊拉克制裁的问题上,法国和德国做了妥协,同意美国等国家提出的决议案,使美国等对伊拉克的占领披上合法的外衣。而布什5月31日在波兰的克拉科夫说,美国仍然希望保持与欧洲强有力的联盟。法德是欧盟经济的火车头,欧盟是美国的主要贸易伙伴和投资伙伴,在全球一体化的今天,对他们的打击最终也会牵连到美国自身,这对本来经济就低迷的美欧来说无异于雪上加霜。

但是,由于美欧对世界格局的看法有很深的分歧,短时间内是很难达成一致的。

20南北领导人非正式对话会议也将在埃维昂举行。应东道主法国总统希拉克的邀请,中国国家主席胡锦涛将参加对话会议。另外出席的还有南非等五个非洲国家的领导人以及巴西、墨西哥、印度等国家的领导人。沈骥如教授认为,对话会议的举行,反映出在全球化大趋势下的今天,占世界人口绝大多数的发展中国家的力量已经不容忽视。这也说明了世界经济单靠八国是无法振兴的;世界是多极的,单边主义是行不通的,世界更需要南北平等地对话与合作,谋求共同发展。


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