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白宫幕僚长

白宫幕僚长(英文:White House Chief of Staff),又被译为白宫办公厅主任,是美国总统办事机构的最高级别官员,同时亦是美利坚合众国总统的高级助理。白宫幕僚长是一个拥有很大权力的职位,常被称为“华盛顿第二最具权力的人”。现任白宫幕僚长是约翰凯利。

2010年10月1日,美国总统奥巴马宣布任命白宫顾问皮特劳斯为代理白宫幕僚长,接替辞职的拉姆伊曼纽尔。皮特劳斯是美国历史上首位亚裔白宫幕僚长。2011年1月6日,美国总统奥巴马任命摩根大通公司高管、前商务部长威廉戴利担任白宫幕僚长。前任白宫幕僚长是雅各布卢。2017年7月28日,美国总统唐纳德特朗普宣布,由原美国国土安全部部长约翰凯利接任白宫幕僚长。 [1]

白宫幕僚长的职权每一任都有所不同。总的来说,白宫幕僚长负责监督其下所有白宫幕僚的工作,安排总统的日程,安排总统会见活动,对总统的政策提供参谋意见,召集白宫办公厅会议等。由于其及其重要的职责,白宫幕僚长经常被称为“守门人”、“第二总统”。

以前白宫幕僚长的职权属于国务卿的职责范围。1946年,为了应对美国行政机构部门的迅速膨胀,总统助理职务正式成立,以处理白宫的日常事务。1961年,总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此“总统助理”成为包括白宫幕僚长、助理幕僚长、白宫新闻发言人、白宫顾问等白宫高级助理的职位总称。

并非每位总统都有其幕僚长,例如约翰肯尼迪在位3年间就从未任命过幕僚长。由于幕僚长工作的巨大压力和苛求,到目前为止白宫幕僚长在任的平均时间仅为2.5年。哈里杜鲁门的幕僚长约翰斯蒂尔曼是唯一一位在总统整个任内都在任的白宫幕僚长,他是也至今在任最长的幕僚长(6年)。

大多数白宫幕僚长上任之前就已经是职业政治家,当中不少人在卸任后更平步青云。如理查德尼克松的幕僚长亚历山大黑格,在罗纳德里根任内成为国务卿;杰拉尔德福特的幕僚长迪克切尼后来更成为众议员、国防部长和副总统。

部分人认为拥有巨大权力的白宫幕僚长,加上表面上不参与具体决策的总统,幕僚长会成为实际上的总理。这样的总理在法国和俄罗斯的政府架构中就确实存在着:总理掌握着政府的运行,总统一定程度上远离具体决策,但是实际上操纵著所有政策方针。里根政府中的唐纳德里根和詹姆斯贝克都是总理型的幕僚长,霍华德贝克曾经批评这种制度造成“皇帝总统”。

与之相对比,乔治沃克布什的第一任幕僚长安德鲁卡德被认为权力相对很小。因为卡德的影响力被“布什的大脑”高级顾问、助理幕僚长卡尔罗夫遮盖。

幕僚长

总统

年份

约翰斯蒂尔曼

哈利杜鲁门

19461952

谢尔曼亚当斯

德怀特艾森豪威尔

19531958

威尔顿帕森斯

空缺期

约翰肯尼迪

19611963

马文沃森(代理)

林登约翰逊

19631968

詹姆斯罗伯特琼斯(代理)

HR沃尔德曼

理察尼克森

19691973

亚历山大黑格

唐纳德拉姆斯菲尔德

杰拉尔德福特

19741975

迪克切尼

空缺期

吉米卡特

19771979

汉密尔顿乔丹

杰克沃森

詹姆斯贝克

罗纳德里根

19811985

唐纳德里根

霍华德贝克

肯尼斯杜伯斯坦

约翰苏努努

乔治HW布什

19891991

萨缪尔斯金纳

詹姆斯贝克

马克麦克拉提

比尔克林顿

19931994

莱昂帕内塔

厄斯金鲍尔斯

约翰波斯塔

安德鲁卡德

乔治W布什

20012006

约书亚博尔顿

拉姆伊曼纽尔

巴拉克奥巴马

20092010

皮特劳斯

威廉戴利

雅各布卢


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