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非洲发展新伙伴计划

“非洲发展新伙伴计划”(the New Partnership for Africa's Development -- NEPAD) 是2001年7月在赞比亚首都卢萨卡召开的第37届非洲统一组织首脑会议上一致通过的。它是非洲自主制定的第一个全面规划非洲政治、经济和社会发展目标的蓝图,旨在解决非洲大陆面临的包括贫困加剧、经济落后和被边缘化等问题。

政府实行良政以保证政治稳定以及社会和经济的可持续发展;非洲国家自主领导,社会各界广泛参与;充分利用非洲丰富的自然资源和人力资源;非洲各国之间建立伙伴关系,促进地区和非洲大陆一体化;提高非洲各国和整个大陆的竞争力;塑造新的国际关系以改变非洲和发达国家之间不平等的关系。

突出非洲国家对该计划的主导权;确定以消除贫困和实现可持续发展为目标,以基础设施建设、人力资源开发、农业生产、环境保护和科技发展为重点发展领域的长期战略;争取在今后15年内全非洲的国内生产总值年均增长7%以上和贫困人口减半;防止非洲被边缘化,重视与国际社会、特别是西方发达国家建立平等互惠的新型伙伴关系,努力争取西方国家向非洲提供更多资金和援助;提高妇女地位;注重环境保护等。

最高执行机构是由部分非洲联盟成员国首脑组成的首脑执行委员会。首脑执行委员会下设一个指导委员会,具体负责对“非洲发展新伙伴计划”的项目进行指导和监督。此外,该计划还设有一个秘书处。

“非洲发展新伙伴计划”描绘了非洲未来的发展和振兴前景。但由于非洲一些国家局势动荡等原因,实现这一计划并非易事。因此,该计划的实施除需依靠非洲各国自己的努力和协调之外,还需要国际社会、特别是发达国家的积极支持和配合。

2004年11月在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行首脑会议,评估2003年3月建立的非洲互查机制的运作情况,并提出改进意见,从而使成员国实行良政,最终实现政治稳定,经济快速发展。 2005年4月在埃及首都开罗举行首脑会议,与会的约30个非洲国家领导人或政府官员回顾该计划发起近4年来的情况,并讨论有关“非洲互查机制”的问题。

2007年3月21日在阿尔及尔举行首脑会议。与会的10多位非洲国家领导人将回顾计划启动6年来的执行情况,并就如何更好地协调该计划和非盟的行动交换意见。


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