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东平县(山东泰安市东平县)

东平县,是山东省泰安市的一个县,位于鲁西南,西临黄河,东望泰山,总面积1343平方公里,2009年有人口78万。

东平县是“全国科技进步先进县”。东平湖景区被评为国家“4A”级景区。 [1] 2010年6月,东平县的“端鼓腔”被列入国家级非物质文化遗产名录。

东平,古称东原。唐虞夏商时期属徐州。“东原底平”是为东平得名之始。

西周,境内置须句、鄣、宿等诸侯国。春秋,须句属鲁;鄣属齐;宿属宋。战国时,鄣、宿为齐无盐邑。

秦代,始设须昌县(治今埠子坡)、无盐县(治今无盐村)、张县(治今霍庄),属薛郡。

西汉,增置富城、章县,与无盐县先后属梁国、济东国、大河郡、东平国(国治无盐县宿城)。须昌、寿良二县时属东郡。

东汉,须昌、无盐、寿张、富城、章县同属东平国。

三国魏,撤章县,另四县沿属东平国(治迁寿张县治霍庄)。

西晋,东平国治迁须昌城。东晋,改东平国为东平郡(郡治宿城)。晋代境内四县沿袭。

南北朝,隶属未变。南朝宋,撤富城,北魏又复置。至北齐,富城县废制,无盐并入须昌县(治迁宿城)。北周,境内须昌、寿张二县属鲁州。

隋代,寿张县治寿张集,属济北郡。596年(隋开皇十六年),须昌县迁回原治;就原无盐县境置宿城县(治宿城)。此须昌、宿城二县属郓州(州治郓城)。

唐代,须昌、宿城县与寿张县同属郓州(州治迁须昌)。郓州先后为平卢、天平军节度使治。627年(唐贞观元年),宿城并入须昌县。707年(景龙元年),复置宿城县。788年(贞元四年),宿城县改名东平县,与须昌同附郡郭,此为东平县名之始。830年(太和四年),改东平县为天平县。832年(太和六年),撤天平县并入须昌县。

五代,须昌、寿张县沿属郓州。923年(后唐同光元年),改须昌为须城县。

宋代,隶属沿袭五代。997年(宋至道三年),置京东西路安抚使于郓州(须城)。1000年(咸平三年),河决郓州,州城浸没,遂移州、县城于五陵山前五里平原处(今州城)。1119年(宣和元年),改郓州为东平府(治须城)。

金,1128年(金天会六年,)立刘豫为“大齐”帝,先治大名,后迁须城伪称东京。并以须城为山东西路首邑。境内须城、寿张县仍属东平府(治须城)。

元代,须城、寿张二县属东平路,须城为路城。

明代初年,须城为东平府治,寿张沿属。1370年(明洪武三年),寿张县分并须城、阳谷县。1375年(洪武八年),东平府降为州,同年撤须城县并入东平州,属济宁府。1380年(洪武十三年),复置寿张县于王陵店(今台前县),始离本境。1385年(洪武十八年),东平州改属兖州府。明代东平州领辖汶上、东阿、平阴、阳谷、寿张5县。

清代前期,东平州仍属兖州府。1730年(清雍正八年),升东平州为直隶州,领辖东阿、平阴、阳谷、寿张4县。1735年(雍正十三年),撤直隶州为散州,沿治东平州城。

1913年,改东平州为东平县,治所沿袭,属济西道(驻聊城)。1928年,裁道制,直属山东省政府。1935年,属省第一实验区行政长官公署(驻济宁)。1938年,改属省第二行政督察区。

1939年9月27日,东平县抗日民主政府成立后,先后属泰西行政委员会和泰西专员公署。1941年6月,属冀鲁豫第一专署。1942年7月,改属冀鲁豫第二专署。

1945年5月,东平解放,属冀鲁豫第八专署。1947年7月,属冀鲁豫第七专署。1948年5月,复属泰西专署。

1950年5月,属泰安专署。1958年12月,平阴县并入东平县,属聊城专署。1959年8月,改属济南市。同年10月,撤销东平县,恢复平阴县,其县境大部属平阴县。1962年1月1日,恢复东平县建制,复属泰安专署。

1985年8月,泰安地区改为泰安市,东平县沿属。 [2]

截至2017年6月,东平县设有州城街道、东平街道、接山镇、大羊镇、梯门镇、老湖镇、旧县乡、斑鸠店镇、银山镇、戴庙镇、商老庄乡、新湖镇、沙河站镇、彭集街道等14个乡镇、街道办事处,下辖716个村居,面积1343平方公里,总人口80万。 [3]

东平县处于鲁西南平原北部,东部受鲁中山区的阻挡,境内受季风的影响,属温带季风型大陆性气候。具有四季分明的特点。 [4]

地势东北高、西南低,县境内摇拥有多种地貌类型,山地、丘陵、平原、洼地、湖泊、河流兼而有之。

山地丘陵主要分布在东平县北部地区,属鲁中南低山丘陵边缘。最高点为旧县乡歪老婆顶,海拔451米(黄海高程)。

平原主要分布在南部地区,属大汶河冲积平原,地面高程在40米以上,多数土层深厚,土壤构型良好,适宜农业种植。

洼地主要分布在东平湖区,该区西边是黄河,东边是本平湖滞洪区,属黄河冲积平原除腊山昆山马山等少数孤山残丘外,其余均为地面高各40米以下的湖洼地,最低点在新湖乡轩场附近,海拔1236.7米。 [4]

境内有18条河流,主要有黄河、大汶河、汇河、金线河等,东平县河流总水面52914.7亩,折合35.28平方公里,占东平县总面积的2.6%。

东平湖为山东省第二大淡水湖,该湖为"水泊梁山"的仅存水域,由一级湖和二级湖组成。全部湖泊水面176940.5亩,折合117.94平方公里,占东平县总面积的8.8%。 [4]

矿产资源主要有金、铁、煤、大理石、石灰岩等,其中已探明铁矿段10个,总储量超过10亿吨;优质煤储量4.7亿吨。 [1] 矿产资源比较丰富,具有储量大、分布相对集中等特点,探明的金属、非金属和能源矿藏主要有铁、煤、水泥用灰岩、页岩、白云岩、建筑用砂、木鱼石、矿泉水等品种。

金属矿藏:铁矿探明储量7.35亿吨,居山东省第三位,泰安第一位,分布于东平县彭集镇和老湖镇水河一带,埋藏浅,宜于开采。

能源矿藏:煤炭探明储量1.7亿吨,主要分布在戴庙乡。

非金属矿藏:

①水泥用灰岩主要分布于东平县北部山区和湖西山区,初探明储量10多亿吨,平均品位52.34%,可作为百万吨以上大型水泥厂的原料基地。

②页岩(紫红色页岩)主要分布在梯门乡、接山乡、老湖镇和银山镇一带,探明储量5414.72万吨,估计总储量可达2亿吨以上。该矿产可利用高科技研制出高强、轻质新型建材产品,可用于水泥配料及砖瓦用原料,开采该矿种不占用耕地,应大力推广应用。

③白云岩主要分布在接山乡尹山庄、大羊乡丁家坞和旧县乡等地,探明储量2000万吨,矿石平均品位MgO198%。

④木鱼石主要分布在老湖镇一带,探明储量60万立方米。

⑤建筑用砂主要分布在大汶河、大清河河道内,现有储量3500万吨。

⑥矿泉水主要分布在州城镇和银山镇。其矿化度、锶、锌、偏硅酸、溴等指标达到了国家饮用矿泉水标准。 [5]

东平县区域内的年平均降雨量,根据1956年-2002年47年的降雨系列资料计算,多年平均为609.16mm。

地表水资源量,多年平均为13559.25万m3。

地下水资源量,多年平均为19130.625万m3。

水资源总量,多年平均为32689.875万m3。

可利用量,多年平均为26290.6921万m3。

人均426.2m3,亩均162m3。 [5]

2016年,东平全县出生人口11997人,出生率14.9‰;死亡人口4030人,死亡率5.0‰;自然增长率9.9‰。年末常住人口76.21万人,其中城镇人口31.51万人,农村人口44.7万人。 [6]

泰安市委副书记、县委书记:张涛 [7]

2016年,东平县实现生产总值(GDP)372.1亿元,比上年增长7.6%。其中,第一产业增加值44.3亿元,增长2.0%;第二产业增加值169.9亿元,增长8.4%;第三产业增加值157.9亿元,增长8.3%。产业结构调整稳步推进,三次产业比例由上年的11.6:47.2:41.2调整为11.9:45.7:42.4。

服务业增加值占GDP的比重比上年提高1.2个百分点,拉动经济增长3.4个百分点,对经济增长的贡献达45.0%。

2016年,全县新增就业再就业 6577人,城镇登记失业率2.5%,低于3.5%的控制目标。新增农村劳动力转移就业13207人,全县人力资源市场体系继续健全完善,高校毕业生等重点群体就业得到有效解决。

2016年末全县已注册个体工商户22430户,从业人员64221人,注册资金256371万元;私营企业3592个,从业人员25587人,注册资金1869348万元。 [6]

2016年实现农业产值77.1亿元,按可比价格(下同)同比增长2.7%。实现农业增加值45.2亿元,同比增长2.5%。其中,种植业增加值24.7亿元,同比增长6.4%;林业增加值0.3亿元,同比增加1.3%;牧业增加值9.4亿元,同比减少2.9%;渔业增加值9.9亿元,同比增长1.6%。

粮食总产量60.5万吨,其他农产品产量见表2016年主要农产品产量及增长速度:

全县完成造林面积545公顷,其中,经济林面积342公顷,防护林面积13公顷。年末森林面积25862公顷,比上年末增长2.1%,木材产量7590万立方米。国家森林公园1处。

肉类总产量4.2万吨,比上年减少25.6%。禽蛋产量3.0万吨,减少8.5%。牛奶产量1.1万吨,减少8.1%。

全县水产养殖面积8.4万亩,水产品总产量7.83万吨,比去年增长0.35%。淡水养殖产品产量6.2万吨,增长0.39%。机动渔船4550艘,总吨位3927吨。

农业机械总动力80万千瓦,同比增长5.0%。拥有拖拉机11872台,其中大中型拖拉机4774台。农用排灌机械14405台,收获机械3737台。

农村自来水普及率达到98%。农田水利建设扎实推进。农田有效灌溉面积75.1万亩,其中,节水灌溉面积53.25万亩。综合治理水土流失面积13.11万亩。 [6] [8]

2016年全县规模以上工业(全年主营业务收入2000万元以上的工业企业)增加值同比增长6.9%,全年增幅呈稳步发展态势。

在全县统计的27类行业中有多数行业实现同比增长,部分行业增幅较低。

全县319家规模以上工业企业实现主营业务收入1163.2亿元,同比增长0.1%;利润63.2亿元,利税81.1亿元,分别下降10.1%和14.3%。

从产值增幅来看:黑色金属矿采选业累计完成产值38.3亿元,同比增长12.6%;农副食品加工业累计完成产值171.1亿元,同比增长3.1%;酒、饮料和精制茶制造业累计完成产值12.0亿元,同比增长0.8%;纺织业累计完成产值88.0亿元,同比增长13.5%;纺织服装、服饰业累计完成产值69.2亿元,同比增长8.0%;造纸和纸制品业累计完成产值45.2亿元,同比增长3.0%;化学原料和化学用品制造业累计完成产值166.9亿元,同比增长2.9%;橡胶和塑料制品业累计完成产值46.4亿元,同比下降6.6%;电力、热力生产和供应业累计完成产值0.7亿元,同比下降22.2%。

全县固定资产投资完成332.1亿元,增长13.3%。从投资在建项目看,计划投资5000万元以上的项目增长较快,完成投资255.6亿元,同比增长22.4%。

工业技改投资完成136.6亿元,增长13.8%,投资额占工业投资的79.5%;高新技术产业投资20.9亿元,同比下降23.7%,投资额占工业投资的12.2%。

基础设施共完成投资61.6亿元,同比增长36.5%,占总投资的18.5%。其中,水利、环境和公共设施管理业完成投资27.8亿元,同比增长47.9%;教育业完成投资4.5亿元,同比增长73.1%;文化、体育和娱乐业完成投资3.8亿元,同比增长6.3%。

2016年,民间投资完成276.9亿元,比上年同期增长9.7%,增速低于全部投资3.6个百分点,占全部投资比重由上年同期的82.6%上升为83.4%。

2016年,房地产开发经营企业34家,完成投资9.6亿元,比上年同期增长6.9%;商品房销售面积32.5万平方米,比上年同期增长5.1%;商品房销售额10.4亿元,比上年同期增长0.5%。

建筑业实现增加值29.86亿元,比上年增长2.8%。23家资质以上建筑企业完成总产值61.96亿元,其中6家二级资质以上企业完成26.1亿元。 [6]

2016年,社会消费品零售总额155.58亿元,比上年增长9.1%,比上年回落1.83个百分点。其中,限额以上企业(网上直报)完成消费品零售额92.06亿元,同比增长3.31%。限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业182家,与上年同期持平;实现零售额92.06亿元,占零售总额的59.17%,比重下降3.32个百分点。

限额以上企业中,城镇消费品零售额73.11亿元,比上年增长2.19%;乡村消费品零售额18.95亿元,增长7.85%,与上年相比,城乡增速差距由2.99个百分点扩大至5.66个百分点。

从消费的商品构成看,多类保持较快增长。刚需类基本需求增势稳定。限上粮油食品类零售额增长17.3%,其中:肉禽蛋类增27.8%,饮料类增10.2%,烟酒类增10.5%;金银珠宝类增长18.7%;服装鞋帽针纺织品类增长12.2%。家居类消费保持较快增长。限上建筑及装潢材料类零售额增长11.4%,家具类增长13.0%,机电产品及设备类增长16.4%。文化类消费需求走高。限上文化办公用品类增长100.1%,其中:计算机及其配套产品类增长121.0%。

全年实现进出口总值62190万元。其中,出口总值37468万元,下降7.5%;进口总值24722万元,下降64.6%。对外经济合作进展顺利,实际利用外资1115万美元,增长11.5%。

2016年,启动了东平湖白佛山国家5A级旅游景区和山东省全域旅游示范区创建工作;完成对上争取资金716.3万元;编制完成乡村旅游规划9个;东平县戴庙镇被评为省级旅游强乡镇;银山镇银通农业产业园和旧县乡吉城四村农业观光园被认定为省级农业旅游示范点;银山镇昆仑山生态采摘园和州城街道思泉农场被评为省级精品采摘园;东平街道稻蒲荷香休闲开心农场被评为省级开心农场;截止到2016年底,A级旅游景区14家,其中新评2家3A级景区;省级旅游特色村24个,其中新增3个;发展好客山东星级农家乐186户,其中新增20户。全年共接待国内外游客610万人次,同比增长 9.0%;实现旅游综合收入36.9亿元,同比增长10.1%。

2016年,全县实现一般公共预算收入119336万元,可比增长2.2%。其中各项税收78900万元,下降13.8%,税收收入占一般公共预算收入的比重为66.1%。各项税收中,增值税15067万元,营业税20397万元,企业所得税2316万元,分别增长54%、-45%和-33.2%。全县一般公共预算支出347735万元,增长2.9%。对教育、文体传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障的支出分别为84101万元、2287万元、50968万元、44320万元和10027万元,分别增长6.5%、-33.6%、-4.7%、10.9%和42.9%。

2016年末,全县人民币各项存款余额239.68亿元,比年初增加16亿元,增长7.15%。其中,广义政府存款余额为27.43亿元。住户存款余额为190.22亿元,比年初增加22.81亿元,增幅13.62%。年末全县金融机构人民币各项贷款余额165.91亿元,比年初增加17.44亿元,增幅11.75%。其中,住户贷款余额为66.54亿元,比年初增加6.79亿元,增长11.35%。非金融企业贷款余额为99.37亿元,比年初增加10.66亿元,增长12.01%。 [6]

2016年,全县获市级以上科学技术奖3项;共申请国内发明专利109件,授权16件。 [6]

2016年,全县中等职业学校2所,在校学生4354人,专任教师207人。普通中学25所,在校学生44153人,专任教师2961人。小学73所(不含21处教学点),在校学生34832人,专任教师2340人。 [6]

2016年,全县共有博物馆1个,公共图书馆1个,群众艺术馆、文化馆1个,文化站14个,农村文化大院716个。国家级文化产业示范基地 1 个,全国重点文物保护单位4 处,省级文物保护单位13处。 [6]

2016年,全县拥有卫生机构124所,其中,医院7所,疾病预防控制机构1所,妇幼保健机构1所,卫生院11所,社区卫生服务中心(站)13个,其他卫生机构60个。各类卫生机构拥有床位数2697张,增加188张;卫生技术人员3211人,其中执业医师及执业助理医师1134人,增加60人;注册护士1294人,增加32人。婴儿死亡率0.90‰。 [6]

2016年,城镇居民人均可支配收入26116元,比上年增长7.9%;人均消费性支出16690元,增长7.8%;城镇居民恩格尔系数(食品支出占人均消费性支出的比重)为25.0%。农村居民人均可支配收入13157元,增长8.5%;人均生活消费支出8009元,增长8.3%;农村居民恩格尔系数为31.0%。 [6]

2016年,全县最低生活保障救助28140人,同比减少10.3%,其中:城市1124人, 同比减少11.8%,农村27016人,同比减少10.2%。发放最低生活保障金6703万元,同比减少2.5%,其中:城市427万元, 同比减少5.5%,农村6276万元,同比减少2.3%。

2016年,全县参加城镇职工养老保险人数达81061人,同比增加1241人。全县参加城乡居民养老保险人数438446人,同比增加7075人。参加基本医疗保险人数70.3万人(含城镇居民),同比增加4048人。参加失业保险的49151人,同比减少0.1%。参加工伤保险的69696人,同比增长1.9%。 [6] [9]

2016年,全县公路、水路共完成旅客运量661万人次,比上年增长1.07%;完成货运量4942万吨,增长1.00 %。年末公路通车里程2730公里,其中高速公路通车里程34.5公里。 [6]

东平县有国道105、220线2条62.5公里,省道250、255、331线3条135公里,县道后王路、东宁路、丁接路等240公里,乡道、村道共计606公里。自2003年起,东平县实施“村村通公路”工程,到2005年东平县计划修筑农村公路1042公里,总投资1.8亿元。

东平县行政辖区有黄河和东平湖两大水域,2009年东平县有黄河浮桥公司9家,黄河浮桥11座,拥有承压舟127对、趸船6艘、拖轮7艘、渡船1艘,拥有东平湖旅游公司3家,旅游船舶80艘,持证船员80名。 [10]

1977年,山东省人民政府公布省级重点文物保护单位4处,分别为白佛山石窟造像、北桥墓群、梁氏墓群、东平故城。1978年,东平县文物大普查,共普查到文物点400余处。1985年,东平县人民政府公布第一批县级文物保护单位50处。1986年,东平县人民政府公布第二批县级文物保护单位12处。1992年6月,山东省人民政府又公布省级重点文物保护单位3处,分别为司里山摩崖造像、理明窝摩崖造像、戴村坝,1994年12月,泰安市人民政府公布市级文物保护单位10处。分别是沟坝遗址、王村墓群、百墓山墓群、东王林(王宪墓)、月岩寺、祥龙观、仲子读书处、腊山古建筑群、清真寺、青峰山摩崖造像。1996年,对旧县乡进行文物普查,同年12月,东平县人民政府公布第三批县级文物保护单位10处。2001年6月,白佛山石窟造像被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。至2002年底,县境内共发现较为重要的遗址、墓葬、古建筑、石刻及革命纪念地500余处。其中全国重点文物保护单位1处;省级文物保护单位6处,待批2处;市级文物保护单位10处;县级文物保护单位53处;馆藏文物2000余件。

2011年,东平县共有自然、人文景观400余处,其中国家级景区、景点5处。 [1]

境内有国家级景区、景点5处。国家级重点文物保护单位3处:白佛山石窟造像、洪顶山摩崖刻经、京杭大运河东平段;国家级公园2处:腊山国家森林公园、稻屯洼国家城市湿地公园。省级重点文物保护单位8处,市级重点文物保护单位10处。县城西部的东平湖,常年水面209平方公里,是山东省第二大淡水湖、南水北调东线工程的重要枢纽,也是“八百里水泊”的唯一遗存水域,1985年被省政府列为省级风景名胜区。

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