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都江堰(四川省成都市代管县级市)

都江堰,成都市代管县级市,位于成都平原西北边缘岷江出山口处,因水利工程都江堰而得名;市境东与彭州市、郫县、温江区交界,西、北与汶川县相连,南邻崇州市;市境内地势西北高,东南低,属四川盆地中亚热带湿润季风气候区。全市总面积1208平方公里,辖5街道、13镇、1乡;2017年常住人口69.09万人。

都江堰市是一座具有2000多年建城史,因堰而起、因水而兴的城市;在新石器时代就是古蜀先民聚居的地区,是古蜀国的发祥地之一。都江堰市以山、水、林、堰、桥浑然一体,体现城中有水、水在城中、“灌城水色半城山”的布局特色,为此有着“拜水都江堰、问道青城山”之美誉。都江堰青城山在民国时期就列为川西风景名胜区。 [1] 2018年11月,入选2018全国“幸福百县榜”。 [2]

2017年,都江堰市地区生产总值348.5亿元,比上年增长8.7%。其中,第一产业增加值27.17亿元,增长5.1%;第二产业增加值127.58亿元,增长6.9%;第三产业增加值193.75亿元,增长10.5%。 [3]

秦惠文王灭蜀归蜀郡。政区设置始于秦,称湔氐道。

汉朝,湔氐道升为县。

蜀汉时改称湔县,不久改为都安县,属汶山郡。

西晋后期战乱频繁,政区设置变化极大。刘宋,汶山郡治迁灌口,辖都安、晏官二县。

三国蜀汉,改称湔县、都安县,属汶山郡。

西晋,徙都安于导江村(今聚源镇),在都安旧治(今灌口镇)置晏官县。

刘宋时期(南北朝时代的南朝),汶山郡治迁灌口,辖都安、晏官二县。

南齐武帝永明元年(483年),划今都江堰市岷江以西地域及崇州市、汶川县部分地置齐基县(治所在今青城乡五里村),与都安、晏官同隶汶山郡。

南梁,于齐基县置齐基郡,郡县同治。

北周天和三年(568年)汶山郡还治;改晏官县为汶山县,仍属汶山郡,废都安县以其地入于郫。天和四年(569年)废齐基郡,改齐基县为清城县(治所在今石羊镇古城村),属犍为郡。

隋大业三年(607年)废汶山县,以其地并入郫县。

唐武德元年(618年)于汶山县旧址设镇静军,于都安旧址置盘龙县。武德六年(623年)改盘龙县为导江县,属蒙州,清城县属蜀州。开元十二年(724年)改清城县为青城县。

前蜀武成元年(908年)改镇静军为灌州,辖青城、导江二县。

北宋乾德四年(966年)改灌州为永安军,仍辖青城、导江二县。太平兴国三年(978年)更永安军为永宁军,不久改为永康军,辖县不变。熙宁五年(1072年)废永康军为永康寨,以导江隶彭州,青城隶蜀州。哲宗元元年(1086年)复置永康军,仍辖青城、导江二县。

南宋末年废永康军为灌口寨。

元至元十三年(1276年)以灌口寨地置灌州,裁撤青城、导江二县。

明洪武九年(1376年)降灌州为灌县。洪武十年(1377年)撤崇宁县入于灌县。洪武十三年(1380年)复置崇宁县。

清代、民国沿袭。

1950年1月19日,灌县人民政府成立。

1959年2月,郫县并入灌县,8月又分置。

1988年5月,经国务院批准,灌县改为都江堰市。 [4]

1999年,都江堰市辖12镇、16个乡:灌口镇、蒲阳镇、石羊镇、玉堂镇、幸福镇、中兴镇、柳街镇、聚源镇、天马镇、崇义镇、龙池镇、青城山镇;胥家乡、驾虹乡、金凤乡、向峨乡、土桥乡、安龙乡、两河乡、大乐乡、徐渡乡、沿江乡、民兴乡、青城乡、大观乡、白沙乡、麻溪乡、虹口乡。

2000年,都江堰市辖12个镇、16个乡。
  2004年09月08日,都江堰市撤销青城镇及麻溪、金凤、驾虹、土桥、沿江、徐渡、大乐、两河8个乡。将原青城镇所属行政区域并入青城山镇;青城山镇政府驻原青城镇场镇正中街。将原麻溪乡所属行政区域并入紫坪铺镇;紫坪铺镇政府驻紫宽街。将原金凤乡所属行政区域并入蒲阳镇;蒲阳镇政府驻和平街。将原驾虹乡所属行政区域并入胥家镇;胥家镇政府驻石龙上街。将原土桥乡所属行政区域并入崇义镇;崇义镇政府驻官家花园。将原沿江乡所属行政区域并入柳街镇;柳街镇政府驻五一村。将原徐渡乡所属行政区域并入石羊镇;石羊镇政府驻政府街。将原大乐乡所属行政区域并入安龙镇;安龙镇政府驻海棠路。将原两河乡所属行政区域并入大观镇;大观镇政府驻双风路。
  2004年,都江堰市辖17个镇(灌口、幸福、蒲阳、中兴、聚源、天马、崇义、龙池、柳街、胥家、安龙、大观、紫坪铺、翠月湖、石羊、玉堂、青城山)、2个乡(向峨、虹口),49个社区委员会、333个村委会;面积1208平方千米。

2013年,撤销紫坪铺镇、虹口乡和翠月湖镇,将紫坪铺镇和虹口乡所属行政区域划归龙池镇管辖,将翠月湖镇所辖行政区域划归青城山镇管辖。 将中兴镇沿江社区所属行政区域划归青城山镇管辖,将胥家镇学府、锦绣、惠民、朝阳、高桥5个社区和蒲阳镇上游、壹街、尚阳3个社区所属行政区域划归灌口镇管辖,将聚源镇张家湾社区所属行政区域划归幸福镇管辖。 撤销灌口镇和幸福镇,设置灌口、幸福、银杏、永丰、奎光塔5个街道。灌口街道辖南桥、文庙、瑞莲、柳河、栏马桥、平义、灵岩、蒲阳路、建兴、紫东、玉带桥、太平、伏龙、西川14个社区;幸福街道辖观凤楼、翔凤桥、幸福、彩虹、岷江路、莲花、解放7个社区所属行政区域;银杏街道辖宁江、银杏、王家桥、高埂、百花、万岭、学府、锦绣、惠民、朝阳、高桥、上游、壹街、尚阳14个社区;永丰街道辖民丰、民主、永丰、石马、永寿、友爱、联盟、新联8个社区;奎光塔街道辖奎光塔、观江、龙潭湾、安青、安顺、金江、滨河、勤俭人家、张家湾9个社区。

2014年2月,撤销紫坪铺镇、虹口乡和翠月湖镇。将紫坪铺镇和虹口乡所属行政区域划归龙池镇管辖,将翠月湖镇所辖行政区域划归青城山镇管辖。

2014年,撤销灌口镇和幸福镇,设置灌口街道、幸福街道、银杏街道、永丰街道、奎光塔街道5个街道办事处。

截至2016年8月,都江堰市下辖灌口、幸福、永丰、奎光塔、银杏5个街道,安龙镇、崇义镇、大观镇、聚源镇、柳街镇、龙池镇、蒲阳镇、青城山镇、石羊镇、天马镇、向峨乡、胥家镇、玉堂镇、中兴镇14个乡镇。 [5] 市人民政府驻地灌口街道。

都江堰市位于四川省中部成都平原西北边缘,地处岷江上游和中游结合部的岷江出山口。东南距四川省会成都市48公里。介于北纬30°44′31°22′,东经103°25′103°47′之间。西、北与阿坝藏族羌族自治州汶川县交界,东与彭州市、郫县、温江县相连,南与崇州市接壤。东西最大横距34公里,南北最大纵距68公里,总面积1208平方公里。 [6]

都江堰地跨川西龙门山地带和成都平原岷江冲积扇扇顶部位。市境内地势西北高,东南低,都江堰山地丘陵面积占65.79%,平坝面积占34.21%。地势从高山、中山到低山再到平原逐级降低,海拔5924582米,相对高差3900米。都江堰市在地质构造体系上,属华夏构造体系,跨成都平原和龙门山地区两个不同自然地理区,地貌单元属岷江冲积扇一级阶地。地势西北高,东南低,高山、中山、低山、丘陵和平原呈阶梯分布。 [7]

都江堰市属四川盆地中亚热带湿润季风气候区,雨量充沛,气候温和,四季分明。常年气温在10℃22℃之间,平均气温15.2℃,年均无霜期269天,以候均温划分四季,春、夏、秋季各为85天、93天、77天。 [7]

都江堰市境内河流均属岷江水系,可分为三种类型:岷江及其在市境内的支流等常年性自然河;都江堰灌溉渠等人工河;山溪等季节性自然河。岷江是长江的重要支流,市境内岷江正流全长47千米,可分为两段:都江堰渠首以上属于岷江上游,流经境内的龙溪、麻溪、白沙等乡,全长17千米;岷江经渠首一分为二,外江为正流,今称金马河,经市境进入温江、崇州,全长30千米。都江堰的灌溉河,属人工开凿河道,通过内江引水入闸,呈扇形进入市区。市区仰天窝跨越四江之上,这四条江均系人工河,自北向南依次是:蒲阳河、柏条河、走马河、江安河。这些人工河穿越市境,分别灌注入新都、郫县、温江,最后汇入金堂的沱江和成都的府河。 [7]

都江堰市的动物资源较为复杂,有亚热带农田动物群和川西北山地野生动物群。动物资源约有300余种,有大熊猫、金丝猴等国家级重点保护动物35种,其中主要野生动物资源有一类保护动物12种,包括已记录的大熊猫5070只,是大熊猫的重要分布中心之一。野禽约有250种,其中,盛产各种鸟类,是中国鸟类中画眉和雉类的一个分布中心。 [8]

都江堰市属亚热带湿润常绿阔叶林区域,是川西平原植被和龙门山植被两大植物区系的交汇地区。已记录该区内的高等植物3012种,珙桐、银杏等珍稀濒危植物46种,被中科院列为全国生物多样性“五大基地”之一。其中,许多第三纪甚至更古老的原始科属和孑遗植物得以保存,如有稀有国家保护植物1级一种(珙桐)、2级10种(连香、杜仲、银杏、红杉等)。苔藓种类密集度高,达一二百种之多,为世界所独有。此外还有许多珍贵、稀有、奇特古老的树木,如闻名于世的青城山天师洞古银杏,树高34米,胸径2.2米。野生果类,以中华猕猴桃(茅梨)最为著名,种植面积达6万亩,年产百万斤以上。中药材资源丰富,共有900余种,其中,以盛产黄檗、杜仲、厚朴、川芎著名,是世界药用植物的主要产地之一。花卉资源丰富,木本观花卉以山茶、杜鹃花等为著,其中,可供观赏的杜鹃花达427种,是全国最大的杜鹃花培育基地。草本观花卉类有菊花、兰草等种。 [8]

都江堰市有矿产资源数十种,含金、铜、铁、锑、煤、磷、硫黄、石棉、石灰石、白云岩、石英岩、铅锌矿、耐火砂石等。 [8]

截至2017年底,都江堰市公安户籍户数24.83万户,户籍人口62.26万人。年末全市常住人口69.09万人,城镇化率58.97%。全年出生人口6633人,死亡人口4508人,人口自然增长率3.34‰。 [3] 全市有少数民族32个,主体为藏、羌、回三个民族。 [9]

2017年,都江堰市地区生产总值348.5亿元,比上年增长8.7%。其中,第一产业增加值27.17亿元,增长5.1%;第二产业增加值127.58亿元,增长6.9%;第三产业增加值193.75亿元,增长10.5%。三次产业结构比为7.8:36.6:55.6,对经济增长的贡献率分别是4.9%、29.4%、65.7%,分别拉动地区生产总值增长0.43、2.56、5.71个百分点。按常住人口计算,人均地区生产总值50654元,增长7.9%。

2017年,都江堰市固定资产投资266.64亿元,比上年增长12.3%,其中,民间投资完成201.62亿元,增长22%。投资总额中,基本建设投资138.53亿元,增长21.8%;技术改造投资73.05亿元,增长29.5%。分产业看,第一产业完成投资16.99亿元,增长14.3%;第二产业完成投资67.19亿元,增长28.6%;第三产业完成投资182.46亿元,增长11.9%。

2017年,都江堰市一般公共预算总收入47.61亿元,比上年增长7.6%。一般公共预算收入25.84亿元,增长10.4%;其中税收收入18.45亿元,增长8.7%。一般公共预算支出44.4亿元,增长8.8%。

2017年,都江堰市城镇常住居民人均可支配收入31313元,比上年增长8.8%;人均生活消费支出23269元,增长10.4%。农村常住居民人均可支配收入19846元,增长9.4%;人均生活消费支出14947元,增长10.8%。城镇和农村恩格尔系数分别为35.3%,39.1%,分别下降0.4、0.8个百分点。 [3]

2017年,都江堰市农林牧渔业增加值29.15亿元,比上年增长5.1%,占地区生产总值的8.4%,对经济增长的贡献率为5.2%,拉动地区生产总值增长0.45个百分点。分行业看,农业增加值11.38亿元,比上年增长3.5%,占农林牧渔业增加值的39%;林业增加值2.94亿元,增长10.8%,占农林牧渔业增加值的10.1%;牧业增加值10.91亿元,增长4.2%,占农林牧渔业增加值的37.4%;渔业增加值1.93亿元,增长10.3%,占农林牧渔业增加值的6.7%;农林牧渔服务业增加值1.99亿元,增长5.1%,占农林牧渔业增加值的6.8%。 [3]

2017年,都江堰市全部工业增加值80.39亿元,比上年增长9%,占地区生产总值的23.1%,对经济增长的贡献率为23.9%,拉动地区生产总值增长2.08个百分点。年末规模以上工业企业92户,全年规模以上工业总产值175.12亿元,增长20.5%。其中,轻工业总产值60.24亿元,增长22.9%;重工业总产值114.88亿元,增长19.3%;轻重工业总产值的比重分别为34.4%、65.6%。

2017年,都江堰市规模以上工业主营业务收入157.07亿元,比上年增长19.3%;利税总额17.54亿元,增长20.6%;利润总额10.17亿元,增长19.2%;总资产贡献率9.4%;产销率91.8%。全年实现建筑业增加值47.19亿元,比上年增长3.5%,占地区生产总值的13.5%,对经济增长的贡献率为5.5%,拉动地区生产总值增长0.48个百分点。 [3]

2017年,都江堰市房地产开发投资55.06亿元,比上年下降8.3%。商品房销售面积109.18万平方米,增长10.2%;商品房销售额76.68亿元,增长20.6%。商品房待售面积40.26万平方米,比上年末下降19.9%。

2017年,都江堰市旅游业增加值66.56亿元,较上年增长27.7%,旅游业增加值占地区生产总值的比重为19.1%,较上年提高2.1个百分点。全年接待游客2354.5万人次,其中城市游接待游客666.33万人次,景区游接待游客750.02万人次,乡村游接待游客938.15万人次。全年实现旅游综合收入195.91亿元。

2017年,都江堰市社会消费品零售总额135.07亿元,比上年增长13.2%。按消费形态分,商品零售额102.36亿元,增长12.1%;餐饮收入32.71亿元,增长16.5%。限额以上企业商品零售额中,粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长13.3%,体育、娱乐用品类增长32.7%,汽车类增长4.9%。全年批发零售业商品销售额和住宿餐饮业营业额累计完成237.4亿元,比上年增长14.6%。其中:批发业商品销售额74.64亿元,增长14.3%;零售业商品销售额117.37亿元,增长12.4%;住宿业营业额4.72亿元,增长8%;餐饮业营业额40.67亿元,增长23.3%。

2017年,都江堰市实际到位内资96.22亿元,比上年增长7.1%;实际到位外资4630万美元,增长15.5%。全年进出口总额5994万美元,其中进口总额2114万美元,出口总额3880万美元。全年新签约引进项目29个,其中重大项目19个。按产业分,旅游产业项目16个,投资总额1126亿元;服务业项目6个,投资总额89.5亿元;新型工业项目2个,投资总额4.4亿元;现代农业项目4个,投资总额143亿元;总部经济结算类项目1个,投资总额6亿元。

2017年,都江堰市邮电主营业务收入7.59亿元,比上年增长1.4%。年末全市固定电话用户18.32万户;移动电话用户86.16万户;互联网宽带接入用户30.93万户。年末金融机构各项存款余额511.55亿元,比上年下降4.8%,其中住户存款余额389.63亿元,增长8.4%;各项贷款余额262.89亿元,增长17.3%,其中住户贷款余额79.52亿元,增长18.5%。 [3]

2017年,都江堰市完成专利申请3073件,专利授权427件,技术交易额达3.26亿元。实施科技成果转化20项,新培育高新技术企业3家,省级企业技术中心1家,市级企业技术中心5家。 [3]

截至2017年底,都江堰市共有单设小学26所(含特殊教育学校),在校学生33201人,专任教师2292人;普通中学26所,在校学生24003人,专任教师2313人;中等职业教育学校2所,在校学生2975人。全市35岁儿童入园率为98.2%,适龄儿童入学率为100%,小学毕业生升学率为100%;初中毕业生升学率为97.57%,普通高中毕业率为98.52%;本科上线2015人。 [3]

高等教育

序号

学校名称

层次

地址

1

四川农业大学都江堰校区

本科

建设路288号

2

成都东软学院

本科

青城山镇东软大道1号

3

四川外国语大学成都学院

本科

大观镇高尔夫大道367号

4

四川工商职业技术学院

专科

天府大道聚源段8号

5

四川水利职业技术学院

专科

古堰景区侧水校路88号

截至2017年底,都江堰市共有市级文艺社团协会54支,艺术表演场所12个,文化馆1个,文化站(活动中心)19个,公共图书馆1个,博物馆6个,文物保护单位71处,全年开展大型文化活动12次。 [3]

截至2017年底,都江堰市共有医疗卫生机构446个,卫生技术人员5828人(其中执业(助理)医师1899人),实有床位数6138张。城乡孕产妇住院分娩率达100%,孕产妇零死亡,新生儿死亡率控制在2.13960。应急献血完成率达138%,应急献血总人次1788次。 [3]

截至2017年底,都江堰市已配备公共体育健身设施832个,社区健身设施覆盖率达100%,体育场地160.94万平方米,人均体育场地2.58平方米。全年开展全民健身活动120项次,成功举办2017年成都双遗马拉松赛、全国足球乙级联赛、世界体育舞蹈节等活动。 [3]

截至2017年底,都江堰市参加城乡居民养老保险人数17.13万人,参保覆盖率达95%;参加城乡居民基本医疗保险人数38.81万人,参保率达98.3%;参加城乡居民大病医疗互助补充保险人数24.64万人,增加13.23万人;参加城镇职工基本养老保险人数19.7万人,增加1万人;参加城镇职工基本医疗保险人数21.31万人,增加1.03万人;参加失业保险人数7.87万人,增加0.56万人。全年城镇登记失业率2.83%,新增就业7956人,失业人员再就业3336人,本地生源高校毕业生就业率达93.35%。全市孤儿人数50人,发放救助金58.2万元。投入资金1002.96万元,资助1477名重度残疾人参加社会养老保险。 [3]

截至2017年底,都江堰市境内公路总里程达1504公里。全年新改建村组道路(农村公路)105.1公里。全市机动车拥有量17.66万辆。全年公路客运量10763万人,客运周转量210396万人公里;公路货运量3424万吨,货运周转量20544万吨公里。全市公交车路线达到38条;年末实有公共营运车484辆;延时服务公交线路6条。年末共有出租车665辆。 [3]

都江堰距成都双流国际机场60千米,30分钟可直达国家级航空枢纽、西部第一、中国第四的双流航空港,该港拥有141条国内定期航线和54条国际地区航线,通航城市达146各:具备5000万以上年旅客吞吐能力和150万吨年货邮处置能力。

都江堰市境内213国道(兰州至昆明)横贯东西,截至2011年,通车里程近千千米,黑色化、水泥化的高等级和次高等级公路占1/3以上。纵向通过成灌高速公路(蓉昌高速成都段) [10] 、成青旅游快速通道、沙西线延伸段三大走廊与成都市相连,纵向依托三横道路体系将城市的各个部分联系起来,更有都江堰成都北海、都江堰成都重庆上海两条高速出海通道。

德阳至都江堰高速公路又称“成都第三绕城高速公路(G4203)”北段已开建。长109公里,总投资163亿元,不仅是成都三绕的组成部分,也是G4217线成都至昌都高速公路的联络线。 [11]

成汶铁路直达市区蒲阳站,距离成都货运中心站青白江站60千米,年吞吐能力250万吨。规划待建的成格铁路(川青铁路)过境,线路设计从成都出发,利用改建原成汶线(成汶铁路),经都江堰、汶川,到达青海省格尔木市。 [12]

成灌快铁,又称成灌线,是成都市域铁路的第一条线路,也是成都市轨道交通系统中投入运营的第一条线路。 [13] 通过都江堰成都城际快铁至成都仅需20分钟,到重庆市仅需90分钟。

都四铁路,为都江堰至四姑娘山观光铁路。 [14] 建成后不仅可以观赏川西沿线的壮美风光,还将极大地带动沿线经济社会发展,助力民族贫困地区脱贫攻坚。 [15]

都江堰市坐拥青城山都江堰、大熊猫栖息地两处世界 文化、自然遗产、灌溉工程遗产,是国家首批优秀旅游城市和少有的“三遗”城市,拥有国家AAAAA级景区。 [16]

都江堰风景名胜区

都江堰风景名胜区位于四川省都江堰市城区西南,距成都48公里,距双流国际机场58公里,交通十分便捷。都江堰风景名胜区是世界文化遗产,国家重点风景名胜区,全国重点文物保护单位、爱国主义教育基地。景区地处内陆亚热带地区,年平均气温15.2C,冬无严寒,夏无酷暑,环境优美,气候宜人,水质、空气都达到国际标准,全年均适宜旅游。景区面积为220公顷,核心游览面积120公顷。 [17] 主要有伏龙观、二王庙、安澜索桥、玉垒关、离堆公园、玉垒山公园、玉女峰、灵岩寺、普照寺、翠月湖、都江堰水利工程等。 [18]


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