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克拉玛依(新疆地级市)

克拉玛依,简称“克”,是新疆维吾尔自治区下辖地级市,是国家重要的石油石化基地和新疆重点建设的新型工业化城市。克拉玛依地处准噶尔盆地西部,欧亚大陆的中心区域泛中亚地区的中心区,是世界石油石化产业的聚集区,油气资源储量占全世界的近80%。 [1]

克拉玛依是以石油命名的城市,市名源于市区东北角一群天然沥青丘黑油山。克拉玛依是新中国成立后勘探开发的第一个大油田,于1958年建市,2002年,其原油产量突破1000万吨,成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。2011年12月20日,克拉玛依市获得“全国文明城市”荣誉称号。

克拉玛依拥有众多旅游景点,世界魔鬼城曾被评选为“中国最瑰丽的雅丹”和“中国最值得外国人去的50个地方之一”。

2016年克拉玛依市人均生产总值(GDP)达到14.42万元人民币,折合22185美元,成为中国大陆人均生产总值最高的地级市之一。

2017年,克拉玛依市入选为第五届全国文明城市。 [2] 2017年中国地级市全面小康指数排名第14 [3]

克拉玛依辖境内历史上属北疆草原地带,许多游牧部族曾在此繁衍生息。

秦代,今克拉玛依辖境为塞种等人游牧之地。

汉初,辖境为西迁的大月氏人控制。

南北朝时期,辖境为高车、突厥诸部落游牧之地,后为突厥汗国辖地。

隋代,辖境为西突厥铁勒等部之地。

唐初,辖境为西突厥五咄陆部胡禄屋等部游牧之地。公元657年,唐朝平定西突厥汗国后,在其地设盐泊都督府(地址在今克拉玛依市区附近),归安西大都护府治下的昆陵都护府管辖。公元702年,归北庭都护府管辖。唐末,今克拉玛依市辖一带为葛逻禄等回鹘别部游牧地,后为喀喇汗王朝东北境。 [5]

1130年,辽宗室耶律大石率部西迁叶密立(今额敏县),今克拉玛依辖境为其领地。1132年西辽建立后属西辽。

1218年,成吉思汗击灭西辽政权,今市辖境为蒙古汗国辖地。成吉思汗分封诸子时,今克拉玛依地区为窝阔台封地。1251年,蒙哥汗即位后,设别失八里行尚书省,今克拉玛依一带归其管辖。1309年,今克拉玛依一带属察合台汗国。

明代,瓦剌蒙古土尔扈特部在此游牧。1628年,土尔扈特部西迁后,属准噶尔部游牧地。 [5]

1755年,清朝平定准噶尔部后,今克拉玛依辖境内附。1762年,清政府在库尔喀喇乌苏设办事大臣,今市境南部独山子及五五新镇、共青镇等地归其统领。1764年,清政府设塔尔巴哈台参赞大臣,今克拉玛依辖境西北部一带归其统领。1778年,清政府在玛纳斯河流域设绥来县(今玛纳斯县),属迪化直隶州管辖。辖区包括今克拉玛依百口泉、夏子街、大拐、中拐、小拐等地区。至1886年,库尔喀喇乌苏直隶厅设立,仍辖今市境南部一带,属镇迪道管辖。1888年,塔尔巴哈台直隶厅成立,辖区包括今市境北部地区。市境东部大拐、中拐、小拐一带则仍属绥来辖区,归迪化(今乌鲁木齐)府管理。 [5]

1913年,塔尔巴哈台、库尔喀喇乌苏直隶厅改置为县,仍分辖市境南、北二部。1916年,裁塔尔巴哈台参赞大臣,设塔城道,下辖塔城、乌苏、沙湾县,今克拉玛依市境一带统归其管辖。其后,今市境相继隶属于第五行政区、塔城专区管辖。至新中国成立前,分属于沙湾县、乌苏县、克烈半个县(今托里县)、和丰县(今和布克赛尔蒙古自治县)管辖。 [5]

1955年2月,成立独山子矿区行政工作委员会。

1956年,依据自治区人民委员会《关于工矿区政权设置的决定》,成立了县级建制的独山子镇,行政工作委员会改为镇人民委员会,直辖于自治区人民委员会。同时期,克拉玛依油田,进入大规模开发和建设时期,石油工业的不断发展和油田人口的不断增加,使一个新型的石油工业城市初具雏形。

1957年1月24日,新疆维吾尔自治区人民委员会第14次会议决定设立克拉玛依市,并报请国务院批准进行建市的筹备工作。同年3月18日,国务院同意成立克拉玛依市筹备委员会,进行建市筹备工作。6月20日,正式成立新疆维吾尔自治区克拉玛依市筹备委员会。 [5]

1958年5月29日,国务院批准设立县级克拉玛依市。行政区域包括克拉玛依、独山子、奎屯、六十户、乌尔禾、百口泉、红山嘴、前山涝坝、白碱滩、小拐、中拐、大拐等地。同年6月17日,自治区人民委员会发出《关于设立克拉玛依市和撤销独山子镇的通知》,决定撤销独山子镇,克拉玛依市下设独山子区和乌尔禾区。并在克拉玛依、大拐、中拐、小拐等地设立3个街道办事处。克拉玛依市受自治区人民委员会直接领导。1958年7月25日,克拉玛依市召开第一届人民代表大会第一次会议,宣告克拉玛依市正式成立。 [5]

1975年9月10日,国务院批复设立县级奎屯市,由克拉玛依市析出,划归伊犁哈萨克自治州管辖。

1982年2月16日,自治区批准克拉玛依市由县级市升格为设区的地级市。市下设4个区:独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区。同年3月,开始进行区县级直接选举。6月底至7月初,分别召开各区人民代表大会,成立区人大常委会和区人民政府。此后直至1984年,市人大常委会、市人民政府因故未成立。

1984年8月17日,自治区决定克拉玛依市为自治区直辖的不设区的县级市,市下设街道办事处、乡和独山子镇。 [5]

1985年3月,进行县级市的选举工作,7月20~25日,召开市七届人大一次会议,正式成立市人大常委会和市人民政府,组建所属办事机构;但国家及民政部一直承认克拉玛依市为设区的市。

1990年1月8日,自治区恢复克拉玛依市为设区的地级市,下辖4个区:克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区,2个乡:乌尔禾乡、小拐乡,6个街道办事处(天山路、胜利路、金龙镇、五五新镇、三平镇、百口泉);克拉玛依市受自治区人民政府直接领导。

1997年12月前,克拉玛依市与新疆石油管理局为一个党委(简称市、局党委,即一套班子,同时行使克拉玛依市委和新疆石油管理局党委两种职权),市人民政府与石油管理局政企机构分设。

2007年12月28日,中国石油天然气集团公司对新疆油田进行业务整合和专业化重组,撤销新疆石油管理局,克拉玛依市与新疆油田公司为一个党委(简称市、油田党委,即一套班子,同时行使克拉玛依市委和新疆油田公司党委两种职权),市人民政府与新疆油田公司政企机构分设。 [5]

下辖克拉玛依、独山子、白碱滩、乌尔禾四个行政区,总面积7733平方公里,人口45万余人。 [6]

克拉玛依市位于东经84°44′~86°1′,北纬44°7′~46°8′之间,地处准噶尔盆地西部。西北傍加依尔山,南依天山北麓,东濒古尔班通古特沙漠。北部、东北部与和布克赛尔蒙古自治县相接,西南与托里县为邻,南面与乌苏县、沙湾县接壤。中部、东部地势开阔平坦,向准噶尔盆地中心倾斜。市域东西最宽处110千米,南北最长处240千米,克拉玛依市总面积7733平方千米,市区面积约16平方千米。海拔高度在270~500米之间。市区距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐公路里程313千米,飞机航程280千米。克拉玛依市独山子区被奎屯市隔开于克拉玛依市南端,成为距市区150千米的“飞地”。 [7]

克拉玛依市地貌大部分为戈壁滩,地形呈斜条状,南北长,东西窄。

克拉玛依市位于中纬度内陆地区,属典型的温带大陆性气候。其特点是:寒暑差异悬殊,干燥少雨,春秋季风多,冬夏温差大。积雪薄,蒸发快,冻土深。大风、寒潮、冰雹、山洪等灾害天气频发。四季中,冬夏两季漫长,且温差大,春秋两季为过渡期,换季不明显。累年平均气温为8.6℃。1月为最冷月,历年月平均气温为-15.4℃,极端最低气温为-40.5℃,出现在1984年12月23日小拐地区。7月为最热月,历年月平均气温均在27.9℃,极端高温曾达到46.2℃,出现在2004年7月14日乌尔禾区百口泉地区。全年日照以7月份为最多,达302.5小时,12月份为最少,仅99.8小时。年平均降水量为108.9毫米,蒸发量为2692.1毫米,是同期降水量的24.7倍。累计平均大风日数为64.5天,夏季炎热日(≥35℃)年平均为27.6天,初霜一般在11月上旬出现,终霜一般在3月下旬结束,无霜期232.3天。 [8]

克拉玛依的自然水系主要是河流水源和境内地下泉水。现存地表水有白杨河、克拉苏河、达尔布图河3条间歇性河流,湖泊有艾里克湖和小艾里克湖。 [10]

白杨河发源于额敏县境内乌肯拉卡尔山的艾来斯奇山口,流经哈拉阿拉特山口,最后注入乌尔禾以南的艾里克湖。属于高山融雪型季节河流。全长180多千米,在克拉玛依境内流域长度45千米,平均径流量为1.09亿立方米。每年4至6月为洪水期,7至10月为平水期,11月至次年3月为枯水期。

克拉苏河发源于加依尔山北麓,在克拉玛依境内流域长度约40多千米。上游常年有水,进入百口泉冲洪积扇后为季节性河流。每年3至4月水量较大,最大流量12.3立方米/秒,多年平均流量0.37亿立方米。在上世纪50年代初期,河水可以到达百口泉冲洪积扇南缘的小艾里克湖。60年代后水量逐渐减少,80年代后河水到达阿(勒泰)---独(山子)公路附近时因散流而被蒸发。

达尔布图河发源于加依尔山南麓,为季节性河流。在克拉玛依境内流域长度约50千米。每年4至6月有水,其余时间多为枯水期。多年平均径流量为0.168亿立方米,洪水期最大流量12.3立方米/秒,河水流至百口泉附近时逐渐渗入地下。

百口泉水源位于克拉玛依市东北,距离市区65千米,属新第三系承压水水源。由于受到克拉苏河、达尔布图河和白杨河3条河流的渗透滋润,水资源比较丰富。1958年查明其储水面积为565平方千米,水层埋藏深度25米,平均水层厚度15米,静储水量为16亿立方米。1960年投入开发,曾为克拉玛依生产生活用水的主要水源之一。

2007年5月,克拉玛依市正式开工建设引水工程。2000年8月,克拉玛依河(引水工程)建成投产后,有效缓解了克拉玛依用水紧张状况,白杨河来水重新注入艾里克湖,艾里克湖湖面和百口泉水源地下水位得到逐步回升。市南部的独山子区主要引用奎屯河水。

克拉玛依市全境大部分为戈壁荒漠,从南到北分布的土壤依次为棕钙土、荒漠灰钙土和灰棕色荒漠土,土中多含沙砾,土质低劣,境内不少地方土壤含盐量很高。境内有自然林地约28100公顷,主要是胡杨次生林和荒漠灌木林。上世纪50年代至70年代,由于生活用柴而砍伐植被,使林地面积有所减少。从80年代开始,随着燃料和供热方式的改变,再不需要砍伐植被作燃料,戈壁荒漠植被逐渐得到恢复,胡杨次生林和荒漠灌木林覆盖率达3.5%。境内有天然草地约10.5万公顷,其中牧草地约8.16万公顷。草场质量较差,且由于地下水位下降和过度放牧,造成了草场逐年退化现象。 [10]

克拉玛依市境内野生动物主要有鹅喉羚(黄羊)、盘羊、野兔、狐狸、鼠、狼、蛇、蜥蜴、蟾蜍、野鸡、野鸭、天鹅、麻雀、黄鹂、喜鹊、百灵、乌鸦、斑鸠等30余种。野生荒漠植物主要有梭梭、红柳、胡杨、半灌木的沙枣、枸杞、芦苇等230余种。 [10]

克拉玛依的主要矿产资源是石油和天然气。石油天然气油层浅、储量大,原油质地优良。分布状况是横向连片,纵向叠合,由多种油气层系和油藏类型组成。主要分布在准噶尔盆地腹部、西北缘和南缘地区。其他矿产主要有天然沥青和沥青砂、煤炭、金丝玉、食盐、石膏、芒硝、耐火材料、砂石等。其中天然气沥青和沥青砂储量丰富,沥青地质储量约2.5亿吨。 [9-10]

克拉玛依市境内石油资源发现早,开采历史长。20世纪初,有关独山子原油、黑油山沥青丘、乌尔禾沥青脉的记述,已经出现于地方官吏编撰的方志籍和中外地质学家的著述中。1909年,新疆商务总局在独山子钻凿第一口工业油井,开新疆近代石油工业之先河。1936年至1943年,新疆地方政府与苏联合作,在独山子进行石油开采和炼制,独山子进行石油开采和炼制,独山子油矿成为当时与甘肃玉门、陕西延长齐名的三大油矿之一,原油年产量最高达到7321吨。1943年至1949年,独山子油矿经历了甘肃油矿局乌苏油矿筹备处和新疆“三区”革命政府经营管理两个时期,采油、炼油生产时断时续,产量时起时落,到1949年新中国成立时,独山子油矿仅有职工150名,2口出油井,日产原油3至5吨。 [11]

中华人民共和国的成立,开创了新疆石油工业发展的新纪元。1950年3月27日,中国与苏联两国政府签订《中苏关于在新疆创办中苏石油股份公司的协定》,同年9月30日,在迪化(乌鲁木齐)成立中苏石油股份公司。到1954年末中苏石油股份公司结束时,年生产原油48800多吨,有职工5500余人,这批职工成为建设和发展新疆石油工业的骨干力量。根据1954年10月12日中苏两国政府联合公报,1955年1月1日,中苏石油股份公司移交给中国,移交后成立新疆石油公司。1956年7月1日,更名为新疆石油管理局。 [11]

克拉玛依是新中国成立后勘探开发的第一个大油田。1955年6月14日,由8个民族36名职工组成的独山子矿务局钻井处1219青年钻井队,在技师陆铭宝、副技师艾山卡日艾拜拉木带领下进军克拉玛依,在距黑油山东南方向5.5千米处的1号井现场布置打井。7月6日开钻,10月29日完井出油,标志着新中国成立后第一个大油田---克拉玛依油田的发现,揭开了新疆石油工业大发展的序幕。同年11月26日,新华社报道了克拉玛依黑油山地区1号井出油的消息。此后,克拉玛依油田经过50年代开发,70年代发展、80年代腾飞,90年代创新,取得累累硕果,2002年,原油产量突破1000万吨,成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。2008年,新疆油田在准噶尔盆地全面完成“数字油田”建设,成为国内第一个数字化油气田。 [11]

截至2013年末,克拉玛依市总人口(不含辖区内兵团人口)为379244人,其中户籍人口290144人,暂住人口为89100人。男性人口206356人,占54.4%,女性人口172888人,占45.6%。按辖区分:独山子区82375人,克拉玛依区241227人,白碱滩区50987人,乌尔禾区4655人。在户籍人口中,少数民族73471人,占25.3%,汉族216673人,占74.7%;人口自然增长率为6.79‰。居住着汉、维、哈萨克等38个民族。 [12]

2016年全市总人口(不含辖区内兵团人口)为417752人,其中户籍人口304465人,暂住人口为113287人。男性人口218607人,占52.3%,女性人口199145人,占47.7%。按辖区分:独山子区72545人,克拉玛依区289636人,白碱滩区51435人,乌尔禾区4136人。在户籍人口中,少数民族77015人,占25.3%,汉族227450人,占74.7%;人口自然增长率为8.09‰。 [13]

市委书记:赵文泉 [14]

市委副书记、市长:王刚 [4] [15]

2016年,全市生产总值648.9亿元(现价,下同),较上年增长2.3%(按可比价计算,下同)。分三次产业看,第一产业增加值5.3亿元,增长0.2%;第二产业增加值459.6亿元,增长5.0%;第三产业增加值183.9亿元,下降3.2%。三次产业结构比例为:0.8270.8328.35。 [13]

2017年中国地级市全面小康指数排名第14。 [3]

农业生产平稳增长。农林牧渔业增加值5.7亿元(现价,下同),按可比价计算,比上年增长0.3%。其中,种植业增加值2.3亿元,下降1.1%;林业增加值1.3亿元,增长3.3%;畜牧业增加值1.7亿元,增长4.1%;渔业增加值0.06亿元,增长46.7%。 [13]

全市规模以上工业企业实现工业增加值491.3亿元(现价,下同),按可比价格计算,较上年增长2.3%。工业产品销售率为100.1%。其中,中央石油石化企业实现工业增加值459.6亿元,增长2.6%,工业产品销售率为100.1%;地方工业企业实现工业增加值31.6亿元,下降0.8%,工业产品销售率为100.0%

全市规模以上工业企业实现主营业务收入1117.4亿元,下降5.1%;实现利税总额182.1亿元,下降17.7%,其中,税金218.6亿元,增长3.5%;利润总额为-36.5亿元。

全社会固定资产完成投资196.1亿元,比上年下降35.8%。其中,中央项目投资126.3亿元,下降31.6%;地方项目投资69.8亿元,下降42.3%。按三次产业划分,第一产业投资0.1亿元,下降73.0%;第二产业投资142.9亿元,下降32.2%,第三产业投资53.1亿元,下降43.7%。

房地产开发完成投资26.5亿元,比上年下降23.6%。房屋施工面积476.3万平方米,下降1.9%,其中,住宅施工面积353.6万平方米,下降6.0%。房屋竣工面积99.9万平方米,增长7.9%,其中,住宅竣工面积78.7万平方米,增长1.2%。商品房销售面积114.1万平方米,下降6.3%,其中,住宅销售面积101.2万平方米,下降6.6%。

全社会建筑业增加值24.7亿元,按可比价格计算,比上年增长1.3%。全市有资质建筑业企业完成产值63.9亿元,下降22.9%。竣工产值71.6亿元,下降16.9%。 [13]

社会消费品零售总额62.9亿元,比上年增长7.0%,扣除价格因素,实际增长5.4%。

按行业统计,批发和零售业零售额55.3亿元,增长6.7%;住宿和餐饮业零售额7.6亿元,增长8.7%。按经营地统计,城镇消费品零售额62.6亿元,比上年增长6.9%;乡村消费品零售额0.3亿元,增长11.7%。按消费类型统计,商品零售额55.3亿元,增长6.7%;餐饮收入额7.6亿元,增长8.7%。

从销售商品分类看,在限额以上批发和零售业零售额中,石油及制品类比上年增长5.5%,书报杂志类增长3.8%,中西药品类增长27.2%,粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长22.1%,通讯器材类增长19.4%,金银珠宝类下降0.7%,日用品类增长5.0%,服装、鞋帽、针纺织品类增长5.0%,文化办公用品类下降14.5%,汽车类下降1.5%,家用电器和音像器材类下降20.8%。

全年一般货物进出口额13178.7万美元,比上年增长38.4%,其中,出口6330万美元,增长7.0%;进口6848.7万美元,增长89.8%。

居民消费价格比上年上涨1.5%。其中,食品类价格增长3.3%,影响全市居民消费价格增长0.95个百分点。

全口径财政收入272.3亿元,比上年下降4.03%。地方财政收入83.9亿元,比上年增长0.9%。公共财政预算收入79.1亿元,增长5.5%。其中,税收收入67.2亿元,增长8.7%。在税收收入中,增值税增长66.4%,企业所得税、城市建设维护税和资源税分别下降4.0%、3.6%和26.6%。

地方财政支出103.3亿元,比上年增长7.9%。其中,公共财政预算支出99.5亿元,增长11.0%。其中,文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业分别增长8.9%、2.7%、20.6%,教育、交通运输和城乡社区事务分别下降3.1%、20.1%和14.3%。

2016年,克拉玛依市财政收支增长。全口径财政收入272.3亿元,比上年下降4.03%。地方财政收入83.9亿元,比上年增长0.9%。公共财政预算收入79.1亿元,增长5.5%。其中,税收收入67.2亿元,增长8.7%。在税收收入中,增值税增长66.4%,企业所得税、城市建设维护税和资源税分别下降4.0%、3.6%和26.6%。

2016年,克拉玛依市地方财政支出103.3亿元,比上年增长7.9%。其中,公共财政预算支出99.5亿元,增长11.0%。其中,文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业分别增长8.9%、2.7%、20.6%,教育、交通运输和城乡社区事务分别下降3.1%、20.1%和14.3%。 [13]

年末辖区内银行业机构8家,金融机构各项人民币存款余额1079.7亿元,比年初减少207.1亿元,下降16.1%。境内存款余额994.1亿元,下降9.5%;境外存款余额85.5亿元,下降54.6%。在境内存款中,住户存款余额296.1亿元,增长9.6%;非金融企业存款余额537.9亿元,下降15.4%。

年末金融机构各项人民币贷款余额594.5亿元,比年初增加84.8亿元,增长16.6%。其中,住户贷款27.1亿元,增长8.2%;非金融企业及机关团体贷款557.4亿元,增长15.0%。

年末辖区内保险业务机构15家。按业务性质分,财产险业务机构9家,寿险业务机构6家。全年保险公司各项保费收入17.1亿元,比上年增长19.1%。其中,财产险收入9.2亿元,比上年增长16.2%,赔款金额2.8亿元,增长7.8%;寿险收入11.1亿元,比上年增长21.5%。

年末辖区内证券公司营业部8家,全年开户数为6449户,证券交易额为692.39亿元。期货公司营业部1家。取得经营许可证的融资性担保机构4家,注册资本共计5.52亿元,全年担保业务发生额7.12亿元,下降11.83%;年末担保责任余额6.01亿元,下降23.63%。小额贷款公司总数达到7家,注册资本共计5.65亿元,全年发放贷款5.81亿元,下降4.2%,年末贷款余额为6.12亿元,增长1.8%。 [13]

2016年末共有大中专院校4所,普通中学19所,普通小学29所,幼儿园41所,特殊教育学校1所。

小学生入学率、巩固率100%;初中入学率100%,巩固率99.2%,毕业合格率95%以上;普通高中学业水平考试合格率94.16%。普通高考民汉综合上线率99.46%。

在全市中小学中,自治区级示范高中3所,市级示范学校18所,规范化学校19所,自治区级德育示范学校13所,市级德育示范学校18所,市级德育达标学校17所。在全市幼儿园中,已有自治区级示范性幼儿园4所,市级示范性幼儿园13所,规范化幼儿园8所。全市中小学幼儿园中,已有市级特色学校36所。

2016年,中国石油大学(北京)克拉玛依校区面向全国16个省市招生,计划招六个专业510人,实际录取497人。 [13]

2016年,8家企业申报高新技术企业,6家高新技术企业复审,目前,全市共有高新技术企业38家。有20项科技成果荣获自治区科技进步奖,120项科技成果获市级科技进步奖。全年申请专利722件,其中,发明专利165件;授权专利413件,其中,发明专利60件。 [9]

2016年,文化卫生体育服务水平提高。年末拥有市级文化馆、展览馆、图书馆各1座,市歌舞团1个,广播电台、电视台各1座,中短波广播发射和转播台1座、调频发射台和转播台1座,广播人口覆盖率99.0%,电视人口覆盖率99.0%。市图书馆全年接待读者24.2万人次,借阅书刊24.2万册次,办理借阅证4269个,累计58518个。邮政局全年订阅报纸1521万份、杂志75万册。 [13]

2016年末全市共有卫生机构(不含兵团)109个,拥有床位1564张,卫生技术人员3752人。其中,医院7个,床位1547张;社区卫生服务中心(站)37个;疾病预防控制中心5个。乡镇卫生院2个,床位17张,卫生技术人员12人。 [13]

全市共有79类体育场地1077个,其中334个室内,395个室外场地,342个全民健身路径,5个城市健身步道,1个户外活动营地;场地面积192.4万平方米,建筑面积43.9万平方米,用地面积246.4万平方米。万人拥有36个体育场地。场馆从业人员1248人。观众席位51334个。人均场地面积6.63平方米。

2016年自治区年度比赛中,全市16支代表队、385名运动员参加比赛。共获得68枚金牌、76枚银牌、71枚铜牌、37个第四名、58个第五名、20个第六名、27个第七名、25个第八名。5人达一级运动员,6支代表队荣获体育道德风尚奖队,26名运动员荣获体育道德风尚运动员奖。

成功举办2016年克拉玛依国际马拉松赛,吸引来自肯尼亚、埃塞俄比亚、印度、巴基斯坦、孟加拉国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦等7个国家的27名外籍选手参赛,参赛人数达到6000人;承办了全地形车锦标赛、量产车锦标赛、全国轮滑公开赛、全疆第五届“华澳杯”围棋棋王挑战赛、第四届全疆自行车越野赛、KBA篮球赛、全疆羽毛球赛俱乐部联赛、北疆武术邀请赛等活动。 [13]

全市年末基本养老保险参保人数22.51万人;失业保险参保人数18.55万人;城镇职工基本医疗保险参保人数21.11万人;工伤保险参保人数18.80万人;生育保险参保人数16.97万人。城乡居民基本医疗保险参保人数7.60万人,城乡居民社会养老保险参保人数0.19万人。离退休人员养老金社会化发放率保持100%。

全年残疾人就业保障金征收4061.6万元,为586名无业残疾人发放基本生活费153.89万元,为209名重度残疾人发放慰问金11.81万元,为10名残疾学生发放自强奖学金3.7万元。280名生活困难的残疾人纳入城乡居民最低保障范围。

年末全市各类收养性社会福利单位床位1340张,年末在院611人。全年销售社会福利彩票12947.94万元,筹集社会福利资金4343.56万元。

2016年,农村低保标准由每人每月254元调至410元,月增156元。农村特困人员分散供养标准由每人每月313元调至560元,月增247元。

全年通过各种途径实现就业、再就业3682人,其中:少数民族失业人员实现就业1002人,占实现就业总数的27.2%;女性失业人员实现就业1976人,占实现就业总数的53.7%。零就业家庭动态为零,城镇登记失业率为1%。 [13]

城市空气环境质量状况良好。采用空气质量指数(AQI)评价城市空气质量,全市空气质量达到I级(优)的天数占全年的24.9%,达到II级(良)的天数占全年的65.3%,优良率为90.2%。2016年全市共计出现污染日36天,其中,以首要污染物为PM2.5的天数占94.4%,首要污染物为PM10的天数占5.6%。全年,PM2.5和PM10年均值分别为55μg/m3和30μg/m3,均满足新的《环境空气质量标准》(GB3095-2012)规定的浓度限值要求。

城市区域环境噪声和道路交通干线噪声平均值分别为51.8分贝和60.9分贝,均符合国家《声环境质量标准》。

全年监测结果显示,我市所有地表水源地水质项目全部达标(III类);地下水水质均达到III类功能区水域标准,水质项目全部达标;除艾里克湖外,全市其余河流、湖泊、水库监测断面的水质项目全部达标(断面水质质量按照国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水质标准执行)。

城市供水普及率100%,燃气普及率100%。城市生活垃圾无害化处理率99.04%,城市污水处理率95.32%。绿化覆盖率43.05%,人均公园绿地面积11.62平方米。

安全生产形势平稳。事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”。全年发生各类事故155起(不含火灾事故统计),同比下降2.52%;死亡62人,下降1.58%;受伤144人,下降2.7%。其中发生生产经营性事故20起,死亡22人,按可比口径同比计算,事故起数下降13.04%,死亡人数下降4.35%。

2016年,全市亿元GDP死亡率为0.096人/亿元,同比上升2.13%;道路交通万车死亡率为4.18人/万车,同比下降4.78%。 [13]

2016年,邮政行业业务总量8597.82万元,比上年增长24.06%;邮政行业业务收入11952.07万元,增长15.75%。电信业务收入55265.8万元。固定电话用户11.7万户,其中,城市电话用户10.3万户,农村电话用户1.4万户。互联网用户35.5万户。

全市备案登记快递企业81家,比上年增长17.4%。全年快递服务企业业务量完成192.3万件,增长92.5%;快递业务投递量868.7万件,增长52.3%;全年快递业务收入5108.5万元,增长33.6%。

年末全市民用汽车保有量达到12.7万辆(包括三轮车和低速货车),比上年增长6.3%,其中,私人汽车保有量9.8万辆,增长9.6%。全市共有城市公交汽车524辆,城市公交线路43条。全年铁路旅客量87.34万人次,较上年增长26.9%;民航旅客量26.28万人次,增长94.2%;公路旅客量93万人次,下降10.6%。 [13]

公路网由2条国道公路、3条省道公路、3条县乡道公路和100多条(段)油田专用公路组成。乌伊公路(乌鲁木齐伊犁)横跨独山子地区;阿独公路(阿勒泰独山子)纵贯克拉玛依全境;独库公路(独山子----库车)穿越天山通往南疆各地;岔巴公路(塔城岔道口巴克图)向西通往塔城及其边贸口岸巴克图;呼克公路(呼图壁----克拉玛依)全长223千米,使克拉玛依至乌鲁木齐的公路里程缩短87千米。油田公路四通八达,遍布百里油区,总长2000余千米,沥青路面和能达到阴雨通车的等级公路占总数的90%以上。奎阿高速2013年通车,贯穿克拉玛依全境,在克拉玛依境内限速120km/小时。 [17]

克拉玛依机场始建于1958年,1998年停止使用。新机场于2005年建成,新建成的克拉玛依机场位于克拉玛依市中心城城中心南偏东,为4D机场,机场跑道长2600米宽45米。停机坪29050平方米,可起降波音757、767、A320等大中型客机。2006年4月10日,克拉玛依新机场首航成功,首航机型为波音757。 [18]

克拉玛依的主要节日是伊斯兰教的盛大节日肉孜节和古尔邦节。

肉孜节,又称开斋节,每年回历九月是穆斯林的斋月,在此期间,他们只在日出之前和日落之后进食,白天禁止任何饮食,这种斋戒一直持续到开斋日之后,要连续庆祝三天。

古尔邦节,又称宰牲节,相传真主安拉曾命令先知易卜拉欣宰杀儿子献祭,忠诚的易卜拉欣听从真主的命令准备杀子,此时真主命他以羊代子。这一天是肉孜节后的70天,即回历12月10日,人们将这天定为宰牺节。在这些节日里,穆斯林们都要沐浴整装去清真寺做礼拜,还要走亲访友,杀羊烹肉款待客人,进行各种娱乐活动,场面十分热闹。

爱国奉献、艰苦创业、民族团结、求真务实、追求卓越。

凉皮子

主打:凉皮

特点:克拉玛依的凉皮子经过多年的发展,逐渐形成了自己独特的口味。克拉玛依的凉皮子店几乎能够在各大超市商场看到,其中获得荣誉称号的凉皮店数不胜数,几乎每家凉皮店都有各自的口味。克拉玛依凉皮口感极佳,口味新颖,绝对能够作为克拉玛依当家的美食,完全能够和新疆另外一个出名的凉皮石河子凉皮媲美,远方的客人一定要尝一尝,当然不要忘记找一个本地人作为美食向导哦。

克拉玛依清炖羊肉

主打:鲜羊肉

特点:炖羊肉时,亦可根据个人喜好,加黄萝卜、西红柿、香菜、土豆等以调口味;吃完羊肉后,一定要喝碗香浓的肉汤,这样是不仅可以驱寒,还有助消化的功效。

旅游产业持续快速发展。全年旅游业总收入34.61亿元,增长20.9%。全年接待游客406.84万人次,增长17.63%。入境旅游人数12263人次,其中,外国人10609人次;香港、澳门和台湾同胞1654人次。

全市旅游企业390家,其中旅行社20家;星级饭店16家(五星级1家、四星级2家、三星级12家、二星级1家);社会宾馆225家;景区景点36家;“农家乐”108家;滑雪场4家。旅游业直接从业人员11125人。拥有国家级A级旅游景区14个,其中,国家级4A级旅游景区2个,国家级3A级旅游景区9个,国家级2A级旅游景区3个。世界魔鬼城景区顺利通过国家旅游局组织的景区资源价值和景观质量评审,正式列入全国创建5A级旅游景区预备名单,景区功能和项目更加完善。 [13]

克拉玛依市主要旅游参观景点大致分为四大部分:一是自然遗址(景观)。主要有世界魔鬼城、黑油山、艾里克湖、白杨河大峡谷、野生胡杨林、彩石滩、油砂山、恐龙化石丘、红山丘、未名湖、玛河古道、西部戈壁地质公园吐孜沟、中拐荒漠自然植被保护区、清代居民村落遗址、乌尔禾天然沥青脉、独山子泥火山;二是石油工业遗址(景观)。主要有独山子油井遗址、独山子蒸馏釜遗址、独山子石油工人俱乐部、克1号井、英雄193井、克拉玛依展览馆、克拉玛依地质陈列馆、中国石油西部井控中心、克拉玛依石化公司、独山子石化公司以及石西、陆梁、彩南、准东沙漠油田和野生动物逍遥油区;三是城市景观。主要有世纪公园、新行政区、文化一条街、人民广场、克拉玛依河、九龙潭、黑油山公园、朝阳公园、东湖公园、阳光水世界、风城高位水库、大漠国际高尔夫球俱乐部、侏罗纪冰雪世界、西月潭(水库)、白碱滩游乐园、魔鬼城恐龙奇石馆、龙吟山庄、独山子滑雪场以及朱德视察独山子下榻处。四是荒漠生态农业景观。主要有大农业观光园区、林业基地、普林生态科技园、庭院经济区和永升度假村等。其中,最著名的有世界魔鬼城、黑油山、艾里克湖、白杨河大峡谷和野生胡杨林。 [19]

世界魔鬼城

又名乌尔禾风城。位于准噶尔盆地西北缘,克拉玛依市东北部乌尔禾区境内,距克拉玛依市约100千米,呈北西--南东走向,整体面积约120平方千米。其中景区长约5000米,宽约3000米,面积约15平方千米,地面海拔350米左右。景区内地表沟壑纵横,岩层千姿百态,属于典型雅丹地貌,是世界著名的两大雅丹地貌之一。因该地处于风口,四季多风,每当大风到来,黄沙漫天,故称“风城”。又因大风在群岩间激荡回旋、凄厉呼啸,如同鬼哭狼嚎,令人毛骨悚然、惊恐万状,继而成为奇观美谈,故又得名“魔鬼城”。多年来,魔鬼城吸引了世界及全国各地众多游客旅游观光。2008年11月,魔鬼城景区被命名为国家4A级旅游景区。2009年,被评为新疆维吾尔自治区优秀旅游景区。 [20]

白杨河大峡谷

也称白杨河谷地。是白杨河水库至乌尔禾区之间的一段河道谷地,为东西走向,由白杨河水冲积而成。峡谷全长24千米,两侧河岸陡峭,徒壁险峻,岸高20至30米不等。河谷水面5至10米不等。河水曲曲折折沿谷地蜿蜒而下,历经亿万年的风雨剥蚀,早就了千奇百怪的形状。水流两侧是茂盛的胡杨林以及灰杨、毛柳、尖果沙枣、铃铛刺、蔷薇、白刺、甘草、芨芨草等灌木杂草。野鸡、野鸭、黄羊、野兔、狐狸、狼、鼠等野生动物出没其间。谷内绿地覆盖面积达60%以上,整个峡谷犹如一条翠绿长廊,是旅游休闲的理想之地。

黑油山

位于克拉玛依市中心城区东北2000米处,其外观是一个不高的山丘,相对高度只有13米左右,面积约0.2平方千米。是地下原油经过长年自然喷发外溢,凝结和风化而成的沥青沙丘,由被石油浸染的砂岩或被石油凝结的砂砾岩构成。整个山丘呈黑褐色,地表凹凸不平。迄今为止,山丘上仍有多处油泉和油泡不断涌出,形成众多小油沼。油质色泽黝黑,呈粘稠状,为珍贵的低凝原油。1982年,克拉玛依市人民政府在山丘顶设立了一座花岗岩石碑,呈棱锥装,碑高2.5米,正面书写“黑油山”3个大字。

艾里克湖

位于克拉玛依市乌尔禾区境内,距乌尔禾东南约20千米处,是克拉玛依境内唯一的天然淡水湖泊,也是白杨河的终点,由白杨河水储集而成。盛水期湖泊面积约70平方千米,平均水深3.1米。1972年修建白杨河水库后,湖水日趋萎缩,水质逐渐变差。1991年修建黄羊泉水库后,河水不在进入艾里克湖,1992年后濒临干枯。2000年克拉玛依引水工程竣工后,白杨河水重新注入艾里克湖,湖面得到逐渐恢复。艾里克湖入口处生长着大片芦苇,湖内有鱼类腾跃,湖面有野鸭嬉戏。有“沙漠美人”之称。

克拉玛依河

克拉玛依河又名穿城河,起自城区东北的九龙潭,在城中曲折横穿进入城区西南的西月潭(又名阿依库勒)水库,全长8.51千米,河宽15米,水深1.8米至2.3米。克拉玛依河是克拉玛依引水工程中风城高位水库至克拉玛依干渠上景致最精彩的段落,是一条给予缺水的油城带来绿色和生机的神灵之川。河岸两侧平坦的柏油路和人行道曲折延伸,道路两旁绿树成荫。2000年8月8日克拉玛依河正式通水,此日也是克拉玛依的水节。克拉玛依河两岸景观带自东向西大体分为5个景区:九龙潭景区、准噶尔景区、昆仑景区、中心景区和西城景区。此外还有世纪公园紧靠克拉玛依河。景区有20座跨河桥,其中15座为人行桥和非机动车桥,5座为机动车交通桥。20座桥中有石拱桥、混凝土桥、钢结构桥,桥桥造型各异,夜晚彩灯点缀,夜幕下的克拉玛依河犹如一条五颜六色的彩带。友谊桥是克拉玛依河上20桥之首,为斜拉索桥主桥长249.05米,引桥长563米,是进入克拉玛依中心城区的门户。世纪公园是克拉玛依最大的人造山水公园,园内有河流、假山、喷泉、草坪、多种树木和彩色沥青道路,各种娱乐设施配套齐全。2009年12月,克拉玛依河景区被命名为国家4A级旅游。

沙漠公园

准噶尔盆地古尔班通古特沙漠南缘,是一片原始、粗犷、一望无垠的沙漠世界,又是一座天然的荒漠植物园,葱绿的梭梭、茂密的胡杨、沁人心脾的沙枣、飘逸羽叶的三芒草,以丑为美的猪毛菜、富有药用价值的大黄、大芸黄芪、“叮铛”作声的铃铛刺、形似鹿角的苍劲梧桐,还有血红的红柳,组成了一幅色、味、声、相并茂的大自然景观。沙漠公园还是一座天然动物园,这里有着国家一类保护动物野驴及野猪、黄羊、狼、狐狸、跳鼠、娃娃头蛇,沙枣鸟等百余种动物。

一号井

一号井位于克拉玛依市区东南方向。新中国诞生后,钻机的隆隆声唤醒了沉睡千万年的黑油山,揭开了黑油山神秘的面纱,使埋藏在地下深处的石油源源流出为人民造福。1951年到1955年国家曾多次派出地质调查队到黑油山进行地质考查。专家们决定在黑油山附近一号井这个位置打一口探井查明地下石油蕴含的储量。1955年6月16日由独山子1219青年钻井队来到黑油山,同年7月6日开钻,10月29日完钻投产喷出工业性油流,是克拉玛依油田发现的标志,现仍在生产。因它是克拉玛依油田第一口井,故定名为“克一号井”,并于1982年10月在此立碑纪念。


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