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贾滩镇

贾滩镇位于鹿邑县城北12公里处,镇域面积75.5平方公里,辖31个行政村,140个自然村,286个村民组,1.6万户,6.9万亩耕地,6.4万人,31个农村党支部,14个乡直党支部,1169名党员(其中乡直机关党员194人,村级党员975人),乡村干部248人(其中乡干部36人,四个服务中心干部35人,村干部177人),南靠涡河,惠济河东西贯穿11个行政村。

1958年建贾滩公社,1983年改乡。1997年,面积75.5平方千米,人口6.4万,辖大宋、三里杨、谷楼、双庙、周庄、梁庄、任堂、高庄、后堂、五门、孙吉园、谢庄、方庄、贾滩、槐树李、柿园、后狄楼、李老、凌堂、薛庄、大董庄、完刘、郑台、大米庄、王统、冯楼寨、桑园、石门李、李关、杜楼30个行政村。

经省人民政府批准,省民政厅豫民行批[2009]10号文件批复,同意贾滩乡撤乡建镇,实行镇管村体制(周政[2009]2号,2009年2月)。

贾滩镇位于老子故里鹿邑县城北12公里处,镇域面积75.5平方公里,辖3贾滩居委会、大董居委会、郑台居委会、槐树李村、方庄村、柿元村、三里杨村、大宋村、谷楼村、双庙村、周庄村、任堂村、梁庄村、高庄村、孙吉元村、谢庄村、孙土楼村、孔楼村、五门村、后堂村、后狄楼村、李老村、凌堂村、薛庄村、冯楼寨村、大米村、王统村、完刘村、桑元村、杜楼村、石门里村、李关村个居委会、27个村委会,140个自然村,286个村民组,1.6万户,6.9万亩耕地,6.4万人,31个农村党支部,14个乡直党支部,1169名党员(其中乡直机关党员194人,村级党员975人),乡村干部248人(其中乡干部36人,四个服务中心干部35人,村干部177人),南靠涡河,惠济河东西贯穿11个行政村,是一个发展中的典型农业大乡,主要盛产小麦、玉米、大豆、棉花、烟叶、芝麻等农作物。

411628212:~001贾滩居委会 ~002大董居委会 ~003郑台居委会 ~200槐树李村 ~201方庄村 ~202柿元村 ~203三里杨村 ~204大宋村 ~205谷楼村 ~206双庙村 ~207周庄村 ~208任堂村 ~209梁庄村 ~210高庄村 ~211孙吉元村 ~212谢庄村 ~213五门村 ~214后堂村 ~215后狄楼村 ~216李老村 ~217凌堂村 ~218薛庄村 ~219冯楼寨村 ~220大米村 ~221王统村 ~222完刘村 ~223桑元村 ~224杜楼村 ~225石门里村 ~226李关村

贾滩乡在县委、县政府的正确领导下,带领全乡干群与时俱进,开拓进取,艰苦奋斗,农村经济和社会各项事业迅猛发展:招商引资和项目建设工作已落地1000万元以上的项目6个,项目资金1.66亿元;计划生育工作连年被市委评为“一类乡镇”;2005年3月被评为河南省社会治安综合治理工作先进乡镇;每年落实棉花制积面积6000多亩,成为河南省最大的棉花制种基地;4年共栽植以杨树为主的林木80万棵,正在申报“全国林业生产百佳乡”,2002-2005年度,连年被表彰为“周口市农田水利基本建设先进乡镇”、2003年度贾滩乡被县委书记称之为“贾滩精神”、2004年被称为“贾滩现象”、2005年被称为“贾滩经验”。 2005年的经济发展情况为:粮经比例达到4:6;全乡工农业总产值33281.8万元;人均纯收入2570元;全乡48612亩小麦,平均单产427公斤,总产20739吨,秋季玉米18169亩,平均单产373公斤,总产6778吨;种植烟叶2000亩,收购数量20万公斤,实现税收47万元;种植杂交棉39389亩,其中商品棉34839万亩,籽棉单产150公斤,总产3195吨,制种棉6100亩,群众制种收入1830万元;完成了52万元的入库税金任务;向全乡群众兑现直补现金96.45万元。

鹿邑县贾滩乡的部分农民却转变了以往那种“在家守着二亩土地吃饭”的传统观念,在“失去”土地的同时,又拓宽了他们的增收渠道:他们把土地租给连片成方、规模发展高效经济作物的乡村干部后,“旱涝保丰收”地收取租金不说,还可放开手脚外出打工挣钱或在家门口的田间打短工。

收取租地资金。贾滩乡党委、政府积极引导乡村党员干部,以“做给群众看、带着群众干,风险留给自己、利益让给群众”为原则,示范种植烟叶、蔬菜和制种棉等高效经济作物,2008年种植面积达1000多亩。在签订租种农民土地的合同上注明,租金为每亩每年500元现金或800斤小麦,并于2009年10月1日前足额兑现。这样以来,把土地租出去的农民,可以不投资一分钱、不操一点心、没有任何风险的“保丰收”了。

外出打工挣钱。把自家土地租出去让人耕种后,许多青壮年男劳力或常年在外务工,或携带妻子儿女全家人外出打工,每人每年都有可观的经济收入。

争做“田间保姆”。党员干部大面积的租地种植经济作物,从下种到收获需要大量的人员参与田间作业,这给部分周边村庄的农民群众在家门口打短工捞外快提供了机会。特别是失去土地家庭中的女性,平时在家没有事情可做时,便三五成群地到田间帮忙,每人每天一般可以收入10~20元。如大董村王桥的孙玉芝、孙兰芝等10位妇女,从去年开始便把土地租给了在乡计生办工作的吴文华,她们一年四季在吴文华50多亩蔬菜田内参与下种、拔草、打药、整枝、打杈等管理作业,并帮助收割装运,10天一结账,每人每年都可收入3000元以上。

“123410”计划

2006年贾滩乡制订了“123410”计划,具体内容为:实现一个目标。财政收入比去年翻一番,已完成38万元,占县政府下达任务45万元的84.4%;做好两个确保。计划生育工作保一类上水平,2007年来已做四项手术2200多例;社会稳定工作再居省、市先进位次,开展了巡逻放哨和集中堵截活动;做好三个探索。建设社会主义新农村探索、试点正在建设中;让干部从事耕地返租承包,探索农场化生产经济模式、以广安集团万头种猪场为龙头,进一步探索“公司+农户”的养殖模式;建好四个项目。投资6000万元的粉煤灰免烧砖项目,正在施工建设;投资1000万元的养羊场项目,正在施工建设;投资2000万元的服装厂项目,已达成意向;投资2000万元的佳和木业项目,项目即将落地);办好十件实事。落实农业综合开发面积2万亩;争取政策性资金78万元兴建医院门诊综合楼一座;投资75万元兴建教育宿舍楼一座;争取政策性资金20万元修建敬老院;投资45万元建联营车站;美化、亮化一条街;为8个行政村修通柏油路18公里;落实杂交制种棉面积6000亩,群众制种收入1800万元;植树15万棵;小麦良种繁种7000亩,群众增加收入70万元。

鹿邑县贾滩乡党委、政府对分配到乡计生办的退伍军人,根据不同时期的工作重点,管理使用时让他们当“三员”:计划生育工作队员、巡逻放哨专业队员、三夏禁烧应急队员,促进了各项工作的顺利开展。

计划生育工作队员。该乡把36名退伍军人全部编制到乡计生办工作,让他们平时帮助乡村干部从事国策宣传、单月康检、资料搜集、社会抚养费征收、四项手术落实、台帐整理等业务。

巡逻放哨专业队员。在按照上级部署打击和预防各类违法犯罪活动中,该乡又把36名退伍军人临时性拉出来,按照在计生办原有包村职责和分工,分为6个小分队,配合全乡31个行政村6个管理区,各负其职地搞好社会稳定工作,负责白天巡逻放哨和夜晚围追堵截任务,并统一配备了服装、矿灯、头盔、警棒、报警锣、袖标和摩托车警用标志。

三夏禁烧应急队员。在每年“三夏”到来时,把退伍军人组成6个禁烧应急工作队,按照分管范围,各自负责辖区内的政策宣传、道路清障、消防灭火和配合处理突发性事故。

鹿邑县贾滩乡在常年性的计划生育集中服务活动中,采取了“手术前政策交给群众,手术时感情献给群众,手术后温暖送给群众”三项措施,取得了明显效果,自2003年以来,贾滩乡没有发生一起因“四项手术”引起的个人或集体上访事件。

手术前政策交给群众。在开展以落实“四项手术”为主要内容的集中服务活动之前,贾滩乡结合不同季节的计划生育工作重点、目标任务,通过宣传车、群众集会、标语、宣传单等形式,大力宣传《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规及党的计划生育方针、政策,促使广大育龄群众消除抵触情绪,自觉履行计划生育法定义务,主动配合工作 [1]

手术时感情献给群众。在春秋两季的计划生育集中服务活动中,贾滩乡派人员吃住在县计划生育技术服务指导站,在手术对象与县计生服务指导站工作人员之间居中协调,做好床位安排等工作,以此消除干群间的隔阂,交融感情。

手术后温暖送给群众。在手术对象手术后,贾滩乡乡、村干部及时带着慰问品到病房慰问。手术对象回家休养后,贾滩乡计生人员又逐人开展手术后巡访和慰问活动,把党和政府的温暖送到手术对象的心里。

鹿邑县贾滩乡结合“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动和“迎奥运、促稳定”活动,积极引导党员干部下基层入村排查不安定因素,帮助群众化解矛盾纠纷。至2008年7月10日,该乡共排查不安定因素32起,已解决23起,正在化解解决9起,期间没有发生一起群众越级上访案件,有力地密切了干群关系,促进了社会和谐稳定。

该乡结合主题教育活动和“迎奥运、促稳定”活动,把农村基层信访工作作为当前工作的重中之重。一是乡信访办为信访者继续实行“腿由干部跑、话由干部说、心由干部操、利由群众得”的信访委陪代理制;二是充分发挥乡级信访工作站和村级信访工作室的作用,责成有关专职信访干部务必做好信访者的接待、政策宣传、调查取证和及时公平处理化解工作;三是抽调党政办、综治办、信访办、纪检、公安、司法、教育、土管、计生等职能部门负责人组成工作组,按照机关职能和信访类别,在乡矛盾纠纷服务中心采取因案件而宜、联合办公的方法,及时处理群众反映的信访案件;四是以“小事不出村,大事不出乡”的原则,变群众有气无奈上访为干部入村热心下访,让全体乡干部按照责任分工和分包辖区,入村排查不安定因素和化解矛盾纠纷。如贾滩行政村群众余某与邻居因宅基发生纠纷,矛盾不断恶化,2008年7月6日,乡信访办主任王金中、乡干部武作良和土管所工作人员到他们家中协商处理,使两家矛盾化解;李关行政村群众李某等人去年因棉种放在村室内被盗问题,多次到县、乡有关部门上访,2008年7月9日,乡信访办主任王金中和人大副主席戴俊领再次入村调查情况,按照公平公正的原则及时作了调解处理,李某等人终于息访。


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