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七国集团

七国集团是主要工业国家会晤和讨论政策的论坛,成员国包括美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大。20世纪70年代初,在第一次石油危机重创西方国家经济后,在法国倡议下,1975年11月,美、英、德、法、日、意六大工业国成立了六国集团。

此后,加拿大在次年加入,七国集团(简称G7)就此诞生。1997年俄罗斯的加入使得G7转变为G8。七国集团(Group of Seven,G7)是八国集团(Group-8,G8)的前身。2014年6月4日,由欧盟主持的七国集团(G7)领导人会晤4日晚间在比利时布鲁塞尔开幕,这是俄罗斯自1997年加入这一集团后首次被排除在外。 [1]

2018年6月8日-9日,“七国集团”(G7)峰会在加拿大召开。 [2] 内容涉及包容性经济增长、两性平等和赋予妇女权利、世界和平与安全、未来工作机会、气候变化及海洋等议题。 [3]

七国集团即为美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大,八国集团为此七国基础上再加上俄罗斯。

七国集团即八国集团的前身。

20世纪70年代,主要资本主义国家的经济形势一度恶化,接连发生的"美元危机"、"石油危机"、"布雷顿森林"体系瓦解和1973-75年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和货币危机,协调经济政策,重振西方经济,1975年7月初,法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国和德国5国参加的最高级首脑会议。

同年7、8月间举行的欧安会最后阶段会议上,5国代表经过协商,同意召开西方主要工业国最高级会议,指出首脑会议议程"涉及世界经济危机的所有经济问题 "。

9月底,5国最高级首脑会议筹备小组成立。

10月初,在纽约举行的筹备小组会议决定邀请意大利参加。

同年11月15-17日,第一次会议在法国的朗布依埃举行。

1976年的第二次会议在波多黎哥首府圣胡安召开,加拿大总理应邀出席了此次会议。会议还确定了每年一次的首脑会议轮流在各参加国召开,时间都在7月。

此后由美、英、德、法、日、意、加主要西方工业国家参加的最高级首脑会议通称为西方七国集团首脑会议。多项国际行动计划均在这一框架内达成,比如在政治领域,上世纪末G7就发动科索沃战争以及相关战争费用分摊达成了一致;在经济领域,著名的广场协议以及对东亚金融危机的救助也是G7的合作成果。

1991年7月,七国集团首脑会议第17次会议在伦敦举行。当时的英国首相梅杰作为东道主邀请前苏联总统戈尔巴乔夫前往伦敦,以客人身份与7国领袖见面,但无权出席会议。苏联解体之后,俄罗斯总统叶利钦成为七国首脑会议的"客人"或称"观察员"。

但直到1994年7月,在那不勒斯举行的第20届首脑会议上,俄罗斯才获准参加政治问题的讨论,但仍然被排斥在关键会议的大门之外。从那时候起,这种"7+1"的模式一直保持到1997年第23届首脑会议上,这次会议除了一个小时的专门讨论财政金融问题的会议俄罗斯不参加之外,叶利钦和西方七国首脑一起讨论了全球的政治和经济问题。

1998年在德国科隆举行的第23届首脑会议上,最终结束了"7+ 1"模式,俄正式成为会议的全权成员,八国集团首脑会议宣告定型。

2008年7月7日-9日八国集团会议在日本北海道召开。会议由于法国总统萨科齐和英国主张对八国集团实行扩大增加中国,印度,巴西,墨西哥和南非5国,八国集团扩大为13国集团,基本上反映了全球国家实力。这次会议主要讨论地球变暖;油价飞涨;粮食危机;温室气体排放问题。

2014年6月4日,由欧盟主持的七国集团(G7)领导人会晤4日晚间在比利时布鲁塞尔开幕,这是俄罗斯自1997年加入这一集团后首次被排除在外。乌克兰问题成为本次峰会核心议题。 [6]

4日晚间,七国集团领导人举行工作晚宴。欧洲理事会主席范龙佩当天下午与欧盟委员会主席巴罗佐共同会见记者时表示,七国集团领导人将在工作晚宴上集中讨论如何应对“形势严峻的”乌克兰问题。

范龙佩说,七国集团和欧盟均为解决乌克兰问题制定了积极的方案,其中既包括通过外交途径缓和局势的议程,也包括为促进乌克兰国内局势稳定而提供的一系列经济、财政和政治支持计划。他说,七国集团和欧盟呼吁俄罗斯与乌克兰当选总统波罗申科合作,从俄乌边境撤离武装人员,并对乌克兰东部民间武装发挥影响力,促使乌克兰局势缓和。

德国总理默克尔在抵达峰会现场时表示,与会各方将向俄罗斯进一步申明态度,如果俄罗斯不采取有利于缓和局势的措施,“制裁仍然是我们的选项”。

美国总统奥巴马3日在访问波兰时提出一项高达10亿美元的计划,用以加强在欧洲的军事部署,提升北约集体防御能力。此间舆论认为,奥巴马此举意在为美国的欧洲盟友“打气”,希望促使七国集团和欧盟能采取措施对俄罗斯进一步施压。

此外,七国集团和欧盟领导人在峰会期间还将就全球经济与贸易、能源安全与气候变化以及发展问题进行讨论。

七国集团成员包括美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大和日本,1997年因俄罗斯加入而变为八国集团。2014年3月,由美国牵头,七国集团在荷兰海牙召开特别会议,决定联合抵制原定6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会,改在布鲁塞尔举行七国集团峰会。

2015年4月15日,举行的G7成员国外长会。

15日在德国吕贝克举行的G7成员国外长会单独通过了一份关于海洋安全问题的声明,涉及南海和东海局势,这在G7近40年历史上尚属首次。

在G7成员国中,日本事实上是这份声明的重要且唯一的推手,台前幕后做了大量工作。

声明说:“我们呼吁所有国家依照国际法,寻求和平管控或解决海域争端,包括通过国际社会承认的合法争端解决机制。”

通过这份声明,日本意在强拉G7其他成员国,为其政策站台和背书,乃至进一步向中国施压。 [5]

2018年6月8日,“七国集团”(G7)峰会在加拿大揭幕。马克龙表明可能会签订“六国协议”,其他成员国也表示不看好此次峰会。而特朗普也计划提前“离场”,缺席讨论气候变化和环境议题的会议。

特朗普表示,俄罗斯应获准重新加入“七国集团”,并指此次峰会将聚焦“长久以来针对美国的不公平贸易措施”。

德国总理默克尔表示,基于本届“七国集团”峰会的情况,发联合声明意味要在原则上妥协,宁愿避免发表联合声明。 [2]

2018年6月9日,七国集团峰会闭幕。美国总统特朗普在贸易问题上措辞强硬,七国集团内部分歧加深。峰会后发表联合公报,内容涉及包容性经济增长、两性平等和赋予妇女权利、世界和平与安全、未来工作机会、气候变化及海洋等议题。

七国集团中5个国家同意制定旨在保护环境和海洋的协议。加拿大官员披露,美国和日本没有签署该协议,因为他们不希望在减少塑料方面做出坚定承诺。基于特鲁多在新闻发布会上的“错误表述”以及加拿大对美国农民、工人和企业“征收大量关税的事实”,他已指示美国代表不支持七国集团峰会联合公报。 [3]


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