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市舶司

市舶司是中国在宋、元、及明初在各海港设立的管理海上对外贸易的官府,相当于现在的海关。是中国古代管理对外贸易的机关。

唐玄宗开元间(713~741)广州即设有市舶使一般由宦官担任是为市舶司前身。明清两朝反复“海禁”。明洪武三年(1370年)“罢太仓黄渡市舶司”。洪武七年(1374年)撤销福建泉州、浙江明州、广东广州三市舶司。清康熙二十四年(1685年)撤销全部市舶司,设立江、浙、闽、粤四处海关。乾隆二十二年(1757年),乾隆南巡,在苏州亲眼目睹洋商船只络绎不绝,引起警觉,下旨除粤海关外,撤销所有其他海关。是为“一口通商” [1]

市舶司作为中国古代的外贸机关,见证了中国宋、元、明三朝的海上贸易之繁荣,如今,昔日的古港雄风已经不在,虽已成为过去,但是在现存的市舶司遗址上,我们还是窥见了中国历经千余年的外贸史,仍可以看到过去的辉煌。

负责对外(海上)贸易之事。唐时对外开放,外商来货贸易,广州等城市就成了重要通商口岸,国家在此设市舶司,或特派,或由所在节度使兼任。始于唐,盛于宋,至明末逐渐萎缩。清时设海关而废市舶司。其职掌检查进出船舶蕃货、征榷、抽解、贸易诸事。

唐高宗显庆六年(661),创设市舶使于广州,总管海路邦交外贸,派专官充任。市舶使的职责主要是:向前来贸易的船舶征收关税,代表宫廷采购一定数量的舶来品,管理商人向皇帝进贡的物品,对市舶贸易进行监督和管理。是市舶司的前身。

宋代重视海外贸易,开宝四年(公元971年)在广州设市舶使,掌海上贸易。徽宗崇宁元年七月又在杭州、明州(今宁波)、温州、密州(今青岛胶州) [2] 、秀州(今上海淞江县)等地设市舶司,负责检查进出船只商货、收购专卖品、管理外商。建炎(公元11271130年)初罢闽、浙市舶司,职归转运司。

元同宋制,世祖时,于广东置市舶提举司,武宗至大时(公元13081310年)罢。仁宗弛禁,改立泉州、广州、庆元三市舶提举司,掌发放船舶出海公检、公凭,检查出海船舶及管理所辖口岸船只事宜。

明代于沿海各处置市舶提举司,掌海外各国朝贡市易之事。嘉靖后,仅留广东一处。

清初实行关闭政策,对外通商口岸仅限澳门一地。康熙二十二年(公元1683年)弛禁,开广州、漳州、宁波、云台山(今连云港)四口贸易。乾隆时仅留广州一口通商。鸦片战争后,设税务司、总税务司管理海关诸事,大权落入洋人之手。

北宋开宝四年(971)设市舶司于广州以后随着海外贸易的发展陆续于杭州明州(今浙江宁波)泉州密州(今青岛胶州) [2] 设立市舶司。除广州市舶司外其余几处在政和二年(1112)前曾一度被停废。三年宋政府在秀州华亭县(今上海市松江县)设市舶务。南宋建炎二年(1128)复置两浙福建路提举市舶司。从此又恢复了两浙福建广南东路三处市舶司并存的局面。干道二年(1166)罢两浙路提举市舶司。

北宋中期以前各处市舶机构皆称为市舶司。北宋末大观元年(1107)始将各处管理外贸的机构改称“提举市舶司”而将各港口的市舶司改称市舶务。南宋前期两浙福建广南东路的市舶司通称“三路市舶司”或“三路市舶”。罢两浙路市舶司后原属两浙路市舶司各港口市舶机构只称“场”或“务”。福建广南东路市舶司设在泉州广州下设场务。

宋代市舶官制变化十分频繁。北宋前期市舶司由所在地的行政长官和负责地方财政的转运使共同领导而由中央政府派人管理具体事务。元丰三年(1080)免除地方行政长官的市舶兼职而由转运使直接负责市舶司事务。后又专设提举官。南宋时各处市舶司曾一度并归转运司或由提点刑狱司提举茶事司兼管但为时不长。两浙路各处市舶务的“抽解职事”由地方官负责。福建广南东路的市舶司仍设“提举市舶”一职。

宋代没有关于市舶制度的统一完整的规定市舶司的职责主要包括根据商人所申报的货物船上人员及要去的地点发给公凭(公据公验)即出海许可证派人上船“点检”防止夹带兵器铜钱女口逃亡军人等“阅实”回港船舶对进出口的货物实行抽分制度即将货物分成粗细两色官府按一定比例抽取若干份这实际上是一种实物形式的市舶税所抽货物要解赴都城(抽解)按规定价格收买船舶运来的某些货物(博买)经过抽分抽解博买后所剩的货物仍要按市舶司的标准发给公凭才许运销他处。 主持祈风祭海。

市舶收入是宋王朝财政收入的一项重要来源。北宋中期市舶收入达四十二万缗左右。南宋前期宋王朝统治危机深重市舶收入在财政中的地位更加重要。南宋初年岁入不过一千万缗市舶收入即达一百五十万缗。在一定程度上支撑着财政。宋政府还通过出卖一部分舶物增加收入。太平兴国二年(977)初置香药榷易署当年获利三十万缗。

宋代的造船技术十分发达所造海舶载重量可达五千石(三百吨)。北宋后期指南针已广泛应用于航海还出现了记载海路的专书──《针经》。与宋王朝有海上贸易的达五十个国以上进出口货物在四百种以上。进口货物主要为香料宝物药材及纺织品等出口货物主要是纺织品农产品陶瓷金属制品等。

宋王朝对海外贸易十分重视南宋时期更是如此。对市舶司中能招徕商舶的有功人员往往给予奖励对营私舞弊的行为也曾三令五申加以禁止。

至元十四年(1277)元朝政府在攻取浙闽等地后立即在泉州庆元(今浙江宁波)上海澉浦(今属浙江海盐)四处港口设立市舶司。后来又陆续添设广州温州杭州三处。经过裁并到13世纪末只在庆元泉州广州三处港口设置。

市舶司由行省直接管辖。每司设提举二人从五品。元朝政府曾在中央设立泉府司(院)管理替国家经营买卖的商人同时也经管市舶事务但为时不长。

市舶司的主要职责是根据舶商的申请发给出海贸易的证明(公验公凭)对准许出海的船舶进行检查察看有无挟带金银铜钱军器马匹人口等违禁之物船舶回港途中派人前去封堵(封存货物)押送回港抵岸后差官将全部货物监搬入库并对全体船员进行搜检以防私自夹带舶货将舶货抽分细色(珍贵品)十取一粗色(一般商品)十五取一。后改为细货十取二粗货十五取二。另征收舶税三十取一。之后发还舶商自行出售。对于来中国贸易的外国商船市舶司也采取类似的管理办法。市舶司的收入甚多仅至元二十六年就向元政府上交珠四百斤金三千四百两。当时人说市舶收入是“军国之所资”可见它在元政府财政开支中占有重要地位。

市舶司初建时一般均沿用南宋制度日久弊生严重影响市舶收入。至元三十年元政府制订了“整治市舶司勾当”的法则二十二条。延佑元年(1314)又修订颁布了新的市舶法则二十二条。这两个法则对市舶司的职责范围作了明确的规定其目的是为了加强政府对海外贸易的控制增加更多的收入。元代的市舶法则比宋代更为严密说明封建国家在管理海外贸易方面已经具有更为丰富的经验。但是贵族官僚常常带头破坏规定使它流于空文。

元代见于记载的与中国建立海道贸易关系的国家和地区在一百个以上东起日本高丽(今朝鲜)西至东北非和西南亚。进口的舶货种类繁多。据庆元市舶司的资料细色一百三十余种粗色约九十种共两百二十余种主要是香料药材布匹宝物等。经市舶司允许出口的货物有纺织品陶瓷器日常生活用品等。海外贸易的开展有助于中外经济文化的交流。市舶司的设立使海外贸易趋于制度化初期起过一定的积极作用。但市舶司是封建国家机器的一个组成部分同样存在官僚机构的种种弊端往往阻碍了海外贸易的开展元代中期以后特别明显。

明代沿袭前朝之制市舶司管理海外诸国朝贡和贸易事务置提举一人从五品副提举二人从六品属下吏目一人从九品。提举或特派或由按察使和盐课提举司提举兼任。市舶司隶属于布政司。因此税收大权完全掌握在布政司等长官手中。直至明末采取了定额的包税制才改由提举负责征收。

吴元年(元至正十二年1367)设市舶提举司于直隶太仓州黄渡镇(今江苏太仓附近)洪武三年(1370)以太仓逼近京城改设在广东的广州福建的泉州(后移至福州)浙江的宁波各一司。在广东的是专为占城(越南)暹罗(泰国)满剌加(马来西亚)真腊(柬埔寨)诸国朝贡而设在浙江的是专为日本朝贡而设。在福建的是专为琉球朝贡而设。七年上述三司曾

明代广东市舶司市舶太监简介

经一度废止。永乐元年(1403)又在广州设怀远驿在泉州设来远驿在宁波设安远驿由市舶司掌管接待各国贡使及其随员。广东怀远驿规模庞大有室二十间。广东市舶司命内臣提督。六年为了接待西南诸国贡使又在交址云屯(今越南广宁省锦普港)设市舶提举司。嘉靖元年(1522)因倭寇猖獗罢去浙江福建二司唯存广东一司不久亦被废止直到三十九年经淮扬巡抚唐顺之的请求三司才得到恢复。四十四年浙江一司以巡抚刘畿的请求又罢。福建一司开而复废至万历中始恢复。自此以后终明之世市舶司无大变动。 [3]


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