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图瓦卢

图瓦卢(Tuvalu),旧称埃利斯群岛,也叫湖群岛,位于南太平洋,由9个环形珊瑚岛群组成,国土面积约为26平方千米,是仅次于瑙鲁的世界第二小岛国,也是世界面积第四小的国家(仅大于梵蒂冈、摩纳哥和瑙鲁),还是英联邦的特殊成员。

“图瓦卢”在波利尼西亚语中意为“八岛之群”。图瓦卢于1892年成为英国保护地,1916年被英国吞并,在二战时曾被日本占领。1975年埃利斯群岛成为单独的英国属地并改用旧名图瓦卢,于1978年10月1日独立,是联合国公布的世界最不发达国家之一。 [1]

图瓦卢海拔最高4.5米。由于地势极低,持续上升的气温和海平面严重威胁着图瓦卢,使这个国家面临国土沉入海底的危险。图瓦卢资源匮乏,土地贫瘠,只有少数植物可以生长,几乎没有天然资源。 [1]

图瓦卢属热带海洋性气候。年平均温度约为29℃,温差较小。3月至10月为旱季,11月至次年2月为雨季。年平均降水量约3000毫米。全境由9个珊瑚环礁组成,各岛高度均在海拔5米以下,雨水极多,属热带海洋性气候。基本没有矿产资源。图瓦卢地势很低,土地贫瘠,经济欠发达,没真正意义的工业与农业。以出口椰干、发行邮票和收取捕鱼为生。 [1]

2001年11月,图瓦卢领导人在一份声明中说,他们对抗海平面上升的努力已宣告失败,该国居民将逐步撤离,举国搬迁新西兰。

2008年8月,图瓦卢首次参加在北京举办的奥运会。

1568年1月16日, 西班牙航海家门达尼亚德内拉首先发现了努伊岛,随后其他岛被陆续发现。因其8个岛群有居民,故得名图瓦卢,意为“八岛之群”。其后相当长的一段时间内,西方诸国未注意该地(1764年5月5日年约翰拜伦在欧洲人中最先发现这一群岛)。

1819年5月,一支英国船队再次发现此岛,并以船主之名命名该地为埃利斯群岛,其后,各国在此海域开展捕鲸活动。

1850年-1875年间,由于岛民被西方殖民者大量虏往附近斐济、萨摩亚、南美和澳大利亚等地种植园为奴,加上欧洲疾病在岛蔓延,岛屿原住人口急剧下降,从2万降至3000。

1877年英国建立了西太平洋高级专员公署,埃利斯群岛和其他群岛置于它的管辖之下。

1892年成为英国保护地,在行政上与北部的吉尔伯特群岛合二为一。

1916年,英国正式宣布吉尔伯特群岛和埃利斯群岛为直属殖民地,称为“英属吉尔伯特群岛和埃利斯群岛殖民地”,归英国驻西太平洋高级专员管理。

1942年-1943年间,吉尔伯特群岛被日本占领,期间吉尔伯特群岛和埃利斯群岛的行政机关一度临时迁至富纳富提,埃利斯群岛成立地方政府。

1971年,埃利斯群岛提出要求,希望与吉尔伯特群岛分离。

1974年5月建立了议会取代原来的立法委员会,议会选举产生一名主席部长。在8、9月间举行的公民公决中,90%以上投票赞成埃利斯群岛与吉尔伯特群岛分离,单独成为一个国家。

1975年10月,埃利斯群岛与吉尔伯特群岛分离,成为单独的英国属地并改用旧名图瓦卢,吉尔伯特群岛和埃利斯群岛的副总督就任图瓦卢的英国专员。

1976年1月图瓦卢完全同吉尔伯特群岛分离。

1978年2月在伦敦举行的一次会议最后所定独立宪法,6月实行自治,10月1日图瓦卢宣布独立,仍奉英国君主为国家元首,留在英联邦内,成为英联邦特别成员。由托阿利皮劳蒂任总理。

1979年初,同美国签订友好条约(1983年9月生效),根据这一条约,美国放弃对图瓦卢南部四小岛的领土主权要求,图瓦卢疆域确认。

1981年9月托马西普阿普阿继任图瓦卢总理。

1985年9月普阿普阿连任图瓦卢总理。

1986年2月,图瓦卢因对法国继续在法属波利尼西亚进行核试验不满而拒绝法军舰访图。同年6月,图瓦卢通过宪法修正案,总督失去对政府所提建议的否决权。

1986年10月,图瓦卢被联合国列为世界最不发达国家之一。

1987年,英国决定对图瓦卢财政预算援款每年减少10万澳元。为解决由此带来的困难,图政府于同年6月设立图瓦卢信托基金。

1988年6月,图瓦卢总理普瓦普瓦随同南太岛国领导人访问中国,受到李鹏总理的会见。

1990年7月,图瓦卢要求英美赔偿在二战中破坏图农田修筑机场的损失。

1992年6月,总理佩纽出席在巴西举行的联合国环发大会,并在会上呼吁采取措施,防止温室效应的影响,否则将使赴图投资者却步。他对美国在环发会上的立场表示失望。

1999年4月,议会通过对帕埃尼尤总理的不信任案,选举艾奥纳塔纳艾奥纳塔纳为总理(1999.4-2000.12.9病逝)。

2000年9月5日,图瓦卢成为联合国第189个成员国。12月8日,艾奥纳塔纳总理在新西兰猝然去世。

2001年2月23日,经图瓦卢议会秘密选举,法依马拉加卢卡当选新任总理(2001.2.23-12)。11月15日,图瓦卢政府宣布“对抗海平面上升的努力已经失败”,面对着海平面上升,图瓦卢的居民将会撤出该群岛。新西兰同意接受每年配额的撤离者,但是澳大利亚则拒绝了图瓦卢政府的请求。12月,图瓦卢议会通过对法伊马拉加卢卡总理的不信任案,考鲁阿塔雷克任总理(2001.12-2002.7)。

2002年7月,萨乌法图索波阿加当选总理,议长萨洛阿图拉图亚。8月,组成政府:总理兼外长萨乌法图索波阿加,副总理兼工程、通信和交通部长马蒂亚托阿法,财政、经济计划和工业部长比凯尼佩纽,内政和农村发展部长奥蒂尼卢陶西,教育、体育和卫生部长阿莱萨纳塞卢卡,自然资源、环境、能源和旅游部长萨姆克卢艾泰奥。

2010年9月16日,图瓦卢举行大选,共有26名候选人竞逐15个议席。获胜的15名议员中有5人是新当选议员。9月29日,议会投票选举马蒂亚托法出任新政府总理并组建新政府。副总理埃内尔索波安加。

2011年1月14日,图瓦卢民众在首都举行示威游行,要求财政部长辞职下台,政府发布紧急命令限制集会,以免示威活动危及国家政局稳定。 [3]

图瓦卢位于南纬5°39′~10°45′、东经176°09′~179°51′之间,在西太平洋马绍尔群岛共和国东南部,国际日期变更线西侧。南接斐济,北临基里巴斯,西望所罗门群岛,由9个环形珊瑚岛群组成,其中8个岛有人居住,垂直高度不超过海平面5米。图瓦卢南北两端相距560千米,由西北向东南绵延散布在约130万平方千米的海域,拥有90万平方千米专属经济区。海岸线长约24千米,领海面积约75万平方千米。 [4]

图瓦卢的领土大部分都是珊瑚礁岛屿,且其岛屿狭长,呈圆形、半月形、方形、弓形,中间有一个或大或小的湖,岛上无山无河,一马平川,海拔非常低,土质为石灰岩,并多珊瑚岩沙砾,地表的水分极易渗透到地下。土地十分贫瘠,无储水区,不适合种植农作物。 [5]

图瓦卢属热带海洋性气候,最高气温可达40℃,最低气温为22℃,一般年平均气温在26℃~32℃。长期以来,太平洋中南部的海水温度一般在17℃以上3~10月为旱季,11月至次年2月为雨季。年平均降水量3000毫米。 [5]

图瓦卢自然资源匮乏,土地贫瘠,只有少数植物可以生长,几乎没有天然资源,是联合国公布的世界最不发达国家(最低度开发国家)之一。 [6]

截至2017年,图瓦卢一共由9个环形小珊瑚群岛组成,总长度达560千米。组成图瓦卢的环礁或岛屿(自北向南)有纳诺梅阿环礁、纽陶岛、纳努芒阿岛(一译纳努曼加岛)、努伊环礁、瓦伊图普环礁(一译伊托波环礁)、努库费陶环礁、富纳富提环礁、努库莱莱环礁和纽拉基塔岛。 [7]

富纳富提是图瓦卢的首都,面积只有2.4平方千米,由35个小珊瑚岛组成,这里却集中了全国1/2以上的人口,2012年达6025人,过去富纳富提是殖民中心,1978年以后,成为图瓦卢的政治、交通中心。

图瓦卢国旗启用于1997年4月11日,是第6版。呈横长方形,长与宽之比为2:1。旗底为浅蓝色。蓝色象征海洋和天空。左上角为英国国旗图案,占据了旗面的四分之一,象征图瓦卢与英国的关系。右侧九颗黄色五角星象征图瓦卢的九个环形珊瑚群岛。 [1]

图瓦卢国徽为盾徽,制定于1976年12月3日。大盾内套有小盾,小盾下半部为黄、蓝相间的波纹,象征海洋,表明该国是一个岛国;波纹之上的建筑物是图瓦卢部族集会的传统会堂马尼巴(一译马纳拜)。小盾周围相间环绕着八只贝壳和八片香蕉叶,象征“八岛之群”土地之肥沃。盾徽基部绘有一条黄色绶带,上用图瓦卢文书写着“图瓦卢敬奉上帝”。 [1]

《图瓦卢属于上帝》 [1]

歌词大意:“图瓦卢属于上帝”这是我们最珍爱的词句。无论图瓦卢的人民或领袖,都认为统治世界的是上帝。所以我们在这片土地,是在他的爱心下团结一起。当我们笃信上帝的旨意,我们便建成可靠的基地。

“图瓦卢属于上帝”,是我们永远高唱的歌曲!今后让我们把生命托寄,我们所祈求的上帝,我们的目光不要游移,他在指引我们达到目的。“愿我们在他光辉下治理”,是我们永远高唱的歌曲!他的无比神力,使我们的力量生生不息。向着我们敬仰的上帝,在庆典上欢呼不已。“图瓦卢自由和团结紧密”,是我们永远高唱的歌曲!

图瓦卢全国总人口为11097人(2016年),其中约1/3的人居住在富纳富提岛。图瓦卢的居民大多是波利尼西亚人种,与东加及萨摩亚属同一族肤色为棕黄色。图瓦卢原住民约占总人口的的97%,欧裔约占3%。 [2]

宪法于1978年10月1日独立时生效,按宪法规定,图为英联邦成员国。国家元首为英国女王伊丽莎白二世,英女王根据总理推荐任命总督代行国家元首职责。总理由议员选举产生。内阁对议会负责,由总理和4名部长组成。总检察长为政府的主要法律顾问。1986年6月修改宪法,总督失去对政府所提建议的否决权。

图瓦卢是英联邦特别成员国(不出席英联邦政府首脑会议),奉英女皇为国家元首的君主立宪国家,由英女皇任命总督代理。总督必须是图瓦卢公民。由英国女王根据总理推荐任命总督。

宪法规定图瓦卢是民主主权国家,宪法至高无上,保护公民各项基本权利和自由。 [1]

2013年8月,议会通过对特拉维政府的不信任案,埃内莱索波阿加(Enele Sopoaga)当选总理。2015年3月,索波阿加在大选后成功连任。

索波阿加1956年2月10日出生,曾在牛津大学接受外交官培训,并在英国萨塞克斯大学获硕士学位。长期在政府部门任职,从政经历丰富,其兄长曾于2002年至2004年任图总理。索曾任图瓦卢驻斐济、巴新、萨摩亚高专,图外交部常秘等职。2010年当选议员,2013年在前总理特拉维下台后当选总理。 [1]

截至2013年,政府内的主要成员有:总理埃内尔.索波阿加(Enele Sopoaga);副总理兼工程、通信和交通部长马蒂亚托阿法(Matia Toafa);环境、外交贸易和劳动部长费尼卡索(Taukelina Finikaso);财政、经济计划和工业部长比凯尼佩纽(Bikeni Paeniu);内政和农村发展部长奥蒂尼卢陶西(Otinielu Tausi);教育、体育和卫生部长阿莱萨纳塞卢卡(Dr. Alesana Seluka);自然资源、能源和旅游部长萨姆克卢艾泰奥(Samuclu I' Teo)。 [1]

议会称为Fale I Fono,实行一院制,由15名议员组成,分为执政(8人)与在野(7人)两派,直接民选产生,任期4年,本届议会于2010年9月16日选举后产生。议长为奥蒂尼卢陶西(Otinielu Tausi),于2014年3月3日就任。 [1]

图瓦卢并没有正式组织政党,议员之间自行联合组成政团。 [1]

法院分为高等法院、地方法院及岛屿法院,审理当地民刑事案件,倘有不服,则可上诉至首府高等法院重审。高等法院为最高诉讼法院。由一名大法官主持管辖和受理地区法院和八个岛法院的上诉案。如要进一步上诉则由斐济上诉法院代理或呈请英国枢密院司法委员会审理。 [1]

菲亚陶彭尼塔拉特奥(1978.10-1986.3)

图普阿莱坞派纳(1986.3-1990.10)

托阿利皮劳蒂(1990.10-1994.6)

图拉加曼努艾拉(1994.6.26-1998.3)

托马西普阿普阿(1998.3-2010.5)

亚库巴伊塔莱利(2010.5- )

现任总督亚库巴伊塔莱利(Iakuba Italeli)。2010年5月接替前任菲洛伊梅阿特利托就职。在任该职前曾于2006年到2010年担任阿皮塞耶雷米亚内阁的教育、体育和卫生部长。伊塔莱利在图瓦卢议会当中代表努伊地区,该地区人口以基里巴斯移民为主,因此伊塔莱利通晓基里巴斯语、图瓦卢语和英语三种语言。 [1]

托阿利波劳蒂(1978.10-1982.7)

托马西普瓦普瓦(1982.2-1989.9)

比肯尼比尤佩纽(1989.9-1993.12)

卡穆塔拉塔西(1993.12-1996.12)

比肯尼比尤佩纽(肯尼贝尤帕埃尼尤)(Bikenibeu Paeniu)(1996.12-1998.5-1999.4)

艾奥纳塔纳艾奥纳塔纳(Ionatana Ionatana)(1999.4-2000.12.9病逝)

法依马拉加卢卡(Faimalaga Luka)(2001.2.23-12)

考鲁阿塔雷克(Koloa Talake)(2001.12-2002.7)

萨乌法图索波阿加(Saufatu Sopoanga)(2002.72004)

马蒂亚托法(2004-2006)(2010.9 )

现任总理埃内尔.索波阿加(Enele Sopoaga)。1956年2月10日出生。2013年8月1日起任图瓦卢总理。

图瓦卢经济尚属“自然经济阶段”,农业落后,几乎无工业。家族是生产和生活的最基本单位。居民集体劳动,主要从事捕鱼和种植椰子、香蕉、芋头,所获物品在家族内平分。买卖主要是以物易物。

图瓦卢的农业主要有椰子、香蕉、芋头、家禽、猪等。外贸年年逆差,主要的生活用品均靠进口。

图瓦卢主要的经济来源是渔业,虽然渔业资源丰富,但无开发能力,是世界上主要的鱼翅出产地之一。图瓦卢与日本、韩国和中国台湾签有渔业协定,每年可获捕鱼费约30万澳元。 [8]

图瓦卢长年依赖英国、澳大利亚、新西兰、日、欧洲发展基金和联合国开发计划署提供财政援助。自1987年起,英国对图财政预算援款每年减少10万澳元。为解决由此带来的困难,图政府制订了一项发展基础设施计划,并于同年6月设立图瓦卢信托基金,委请英、纽、澳财政顾问公司负责管理及投资,将存款利息或投资利润作为发展图瓦卢经济。澳、新、英、日本和韩国为主要捐助国,2000年基金达6010万澳元。1990年利息达100万澳元,用于政府支出,占年预算的25%。现还发动其他国家参加捐款。1986年,图被联合国列为最不发达国家之一,使图可从世界银行得到特许贷款。根据关贸总协定,图出口商品可获特别关税待遇。

尽管经济规模小,但财政管理颇为谨慎,经常保持盈余,并无累积庞大外债。

当地主要语言为图瓦卢语,官方语言为英语,居住于北方岛屿的居民则主要使用基里巴斯方言。

图瓦卢全国居民信奉基督教。

宗教上以基督教为大多数人民的信仰,在富纳富提岛上共有四间教堂及八个社区聚会所。由于各岛都有人移到富纳富提岛生活,而聚会所则扮演维系该岛居民感情及聚集之场所。其中各岛各有一个聚会所,Nui和Niulakita则因在人口数较少而两岛合一。平均一年约有三至四次的岛聚,岛聚除传统食物外,载歌载舞同欢场面表现南太平洋的热情与民族。

传统美食fekei、falifu、subumei等多半由芋头、面包果捣碎后加入椰浆制成。食物由各户人家分别准备,每户准备一大篮的食物,装在用林投叶编制成的laulau内,带到聚会所分享,传统煮食法以水煮和油炸为主。酒由椰子树的花梗切开流出的汁液收集成Towdy,再经由三天的发酵制成的,成为传统酒Kao;而Towdy稀释后成为日常饮料。歌舞部分,则于饭后分成主客两队竞赛,双方各著传统服装,或是正式服装,以传统歌曲舞蹈回敬对方,其中特色为图国音乐以桌子代替鼓作为伴奏,全队疯狂投入歌舞,节拍歌声响彻云霄,用以表达热诚迎宾。图国民风纯朴,治安良好,重视分享。来自同岛的乡亲可借住聚会所,食物也多由同岛的乡友共同分享。

在服装上,岛民不论男女都著南国文化特色之一的沙龙裙(Sulu Fiji / Lavalava),女生的SULU颜色鲜艳,打结在旁侧;男生的则颜色暗沉,没有花色,看似西装裤,结于中侧。而出席正式场合,男性上半身多半会搭穿鲜颜色的岛屿服装(Island wears);女性则穿著连身洋装。一般居民平日多半不穿鞋,即使到办公大楼上班或是部长洽公,亦以拖鞋替代皮鞋。小朋友打赤脚亦为街角长久之景状。

当地习俗传统对于即将离开图国的人多半于脖子上套上贝壳或是当地种子制成的项,以表达不舍之情。脖子上项越多,表示人缘越好。而飞机起降时段也是全岛居民聚集的大好时机,如果要找人或是想遇见重要人士,到机场附近等待,多半不令人失望。

截至2017年,图瓦卢无军队,仅有警察和海防队共35人,穿英国式制服,装备太平洋级巡逻艇,国家警察部队和图瓦卢警察部队总部设在首都富纳富提,且有美国驻兵。 [1]

截至2017年,图瓦卢没有铁路,有4.9千米沙面公路,但以水运为主。首都富纳富提有深水港。图瓦卢有通往斐济等的不定期班轮。斐济航空公司每周有3次自苏瓦飞富纳富提的航班。

澳洲政府所资助图瓦卢在首都富纳富提兴建之深水码头,可供中小型散装货轮装卸20公尺货柜。斐济首都苏瓦与富纳富提间有货轮通航,每月约1班次,澳纽亦有货轮Southern Moana往来图瓦卢,每1个月1班次。 至于图瓦卢各岛间之人员货物流通,则全赖国营600吨之货轮尼旺加二号及马努佛劳运送,且除首都有可供靠泊之码头外,该轮仅能停泊于其他各岛之沿岸,再以小船接驳上岸。

当地车辆靠左行驶。内陆交通以机车及汽车为主,2009年至今,来首都已有小型民营巴士服务。

图瓦卢地理位置偏远,土地狭小,且无良好深水港,故海空运交通均极为不便。 富纳富提国际机场仅能容70人座之小型飞机起降,截至2017年,仅斐济的苏瓦、楠迪与图瓦卢之间有斐济航空以ATR72-600型68人座的小飞机飞航,每周3班。

图瓦卢普及小学教育。截至2017年,全国共有11所小学,72名教师,在校生1485人;1所中学,教师31人,在校生345人;还有1所海员训练学校,52名学生。

图瓦卢(广播)电台为官方电台,1975年成立,用图瓦卢语和英语播音。 《图瓦之声》:双周刊,有英文版和图瓦卢文版;共发行400份。 《蒂拉玛》:月刊:宗教刊物。发行量1000份。

图瓦卢政府为国民免费提供医疗保健服务。图瓦卢首都富纳富提有1所医院,50张床位。农村岛屿均设有生殖保健中心。截至2017年,图瓦卢女性占全国总人口的50.6%,其中47.3%的女性到了生育年龄。按照当地习俗,15~49岁为“安全孕产”年龄,处于生育健康的最佳阶段。按照国家的医疗政策,所有孕妇均可接受专业助产服务。 [9]

奉行与所有其他国家,尤其是英国、美国友好合作的政策,同英国、美国关系较深,同斐济关系也较为密切,在斐济设有高级专员署,是图在海外的唯一常驻外交机构。图瓦卢与比利时、智利、荷兰、法国、德国、日本和韩国等国有外交关系。 [1]

与中国的关系

中国同图瓦卢无外交关系,“冷战”期间实行冷战政策,图瓦卢于1979年同台湾当局建立所谓的“外交关系”。冷战结束后有所放宽,2008年后,双方交往并不多。

1988年6月,图瓦卢总理普阿普阿随同南太平洋岛国领导人访华,李鹏总理会见。1997年3月,图遭风灾,中国红十字会向图捐款1万美元。1998年中国与图瓦卢双边贸易额为8.1万美元,皆为中方出口,无进口。2000年和2001年中图双边贸易额为零。2007年中图双边贸易额为670万美元,中方出口664万美元,进口4万美元。

同国际组织的关系

图参加的国际组织有亚太经社会、G77、世界银行、国际货币基金组织、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、万国邮政联盟、亚洲开发银行及联合国教科文组织,还是英联邦特殊成员。2000年9月加入联合国。 [6]

从1993年至2017年间,图瓦卢的海平面总共上升了9.18厘米,按照这个数字推算,50年之后,海平面将上升37.6厘米,这意味着图瓦卢至少将有60%的国土彻底沉入海中。

图瓦卢境内9个环状珊瑚岛中有7个面积增加超过3%,其中富拿马努岛扩增大约4400平方米,增幅将近30%。这项研究发现,一些岛变大的原因是海浪、洋流和风把珊瑚残片从周围珊瑚礁冲到海岸上。

海洋地理学家认为,就人类应对气候变化而言,这项发现是“好消息”,但环境威胁依然存在,因为一些海岛可能因海平面上升变得不适宜人类生存。 [10]


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