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脱欧白皮书

脱欧白皮书,将为脱欧进程提供一个有原则性且有实践性的方向。提出了旨在确保英欧之间货物贸易自由运转的系列方案,以避免英国与欧盟尤其是英国与爱尔兰之间出现海关监管硬边界。

脱欧白皮书,将为脱欧进程提供一个有原则性且有实践性的方向。

2018年7月12日,据英国广播公司(BBC)报道,英国已经发布脱欧白皮书。 [1]

白皮书提出了旨在确保英欧之间货物贸易自由运转的系列方案,以避免英国与欧盟尤其是英国与爱尔兰之间出现海关监管硬边界。针对服务业,白皮书则强调未来与欧盟有关服务业合作的核心是尊重彼此实施监管政策的自主性。 [2]

英国和欧盟将针对货物维持采用“共同规则”,确保制造业和农业、食品和渔产品跨境贸易顺畅。

这项计划提议取消关税、限额和原产地要求规则,英国也会参加药品、化学和航空监管机构,用意为保障复杂的供应链和准时生产过程,这对汽车业等产业尤为重要,同时也避免英属北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间设有边境检查站。

伦敦金融公司会因为这项计划丧失与欧盟成员国自由贸易的“牌照通行权”,但所谓的“同等性机制”让金融公司同意遵守欧盟规则,持续进入欧盟市场。

这项计划要求制定采用同等性机制的混合型协议,但也承认英国和欧盟金融监管机构之间“广泛的监理合作和监管对话”。

将由英国的英国法院和在欧盟国家的欧盟法院执行出自于协议的权利,欧洲法院对英国的直接管辖权也会结束。

但每个领土的法院都应该将相关判例纳入考虑,确保对协议有一致的解释。英国若加入由欧洲法院管辖的欧盟机构,就必须尊重其重审结果。

欧盟和英国将设立政治机关和官方级技术委员会监督这项协议,若有必要,会将争议提交独立仲裁。

欧盟人民自由迁徙英国将划上休止符,国会将制定未来的移民计划,但会与欧盟寻求互惠的“流动协议”。

英国想要支持企业在这两个区域之间调动员工,不只允许学生和年轻人流动,也允许公民不需观光签证,就能自由出入境旅游,并从事暂时的商业活动。

协议也应纳入确保在欧盟国家退休的英国人,能享有退休金和医疗健保。

英国想要有持续分享犯罪纪录和航空乘客数据等内部安全的新协议,还有类似欧洲拘捕令(European Arrest Warrant)的引渡安排,以及密切参与欧洲刑警组织(Europol)等机关事务。

外部安全方面,英国希望与其他欧盟领袖进行定期对话,像是讨论制裁。也希望继续参与欧盟伽利略(Galileo)卫星导航系统研发工作。但接受与欧盟“观点的基本差异”,不过欧盟已拒绝英国加入伽利略项目。 [3]


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